脚步往下走 联动聚合力——乌兰察布局联合多部门“零距离”化解信访难题-内蒙古自治区邮政管理局

脚步往下走 联动聚合力——乌兰察布局联合多部门“零距离”化解信访难题
日期：2026-04-07
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为深入践行新时代 “枫桥经验”，推动信访事项化解，近 日，乌兰察布局联合 市 信访局 、 社区 等部门，深入信访人家中开展上门走访，用心用情 化解信访难题 。
走访过程中，工作人员与信访人面对面交流，耐心倾听其具体诉求，详细了解相关情况。工作人员结合相关法律法规，向信访人解释了快递末端投递的规范要求，以及邮政管理部门在日常监管中的职责边界。同时，工作人员关切地询问了信访人及其家属的生活近况，了解日常收件是否还有其他不便之处，叮嘱他们保重身体。信访人及其家属对工作 人员 主动上门沟通的做法表示认可，认为这一方式既接地气又显诚意，切实体现了监管部门对群众诉求的重视。
下一步，乌兰察布局 将继续坚持和发展新时代 “枫桥经验” ，不断完善信访工作长效机制，以更实的举措、更暖的服务，用心用情解决好群众的 “急难愁盼”问题，不断提升信访工作质效，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实增强人民群众在邮政快递服务中的获得感与满意度。
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陕西：赵刚到西安市长安区调研信访工作-国家信访局

8月7日，陕西省省长赵刚在西安市长安区调研信访工作并主持召开工作推进会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧政治责任，依法依规、用心用情妥善解决群众合理诉求，切实做好“送上门来的群众工作”。
赵刚来到长安区太乙宫街道太乙村西岔沟，现场察看当地群众重点反映的相关问题办理进展，强调要聚焦群众所需所盼，以高度认真负责的态度，明确时间节点、采取有力举措，推动问题及早有效解决，坚决做到事事有回音、件件有着落。
工作推进会上，赵刚指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。要切实提高政治站位，站稳人民立场、厚植为民情怀，带着感情和责任真诚倾听群众呼声、积极回应合理诉求，坚决维护群众的合法权益和社会大局稳定。要深入推进信访工作法治化，围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”5个重要环节，不断优化信访工作机制流程，畅通问题反映渠道，分级分类做好处置，推动更多信访问题在法治轨道上得到妥善解决。要强化矛盾纠纷源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实“四下基层”制度，聚焦城乡建设、劳动社保、物业服务管理等问题集中领域，坚持重心下移、关口前移、及早介入，推动问题化解在早、化解在小、化解在基层。要常态长效做好信访积案化解，加强重点领域历史遗留问题摸排，综合运用各类方式方法，推动存量问题“案结事了”“事心双解”。要进一步明晰职责任务，坚持属地管理、分级负责，落实领导包案责任，完善信访联治、矛盾联调、工作联动的体制机制，全面提升信访工作效能。
省政府秘书长吕来升，省直有关部门和西安市负责同志参加。


1月13日,河南洛阳建筑工们在信访局下跪... 来自涛淼 - 微博

1月13日,河南洛阳。建筑工们在信访局下跪讨要工资。@中国政府网 @人民日报 @新华社 L涛淼的微博视频


祁门公安处罚这20余名违建户到市县党政办公楼集体下跪、静坐等非法...

江某等20余名违建户到县委会办公大楼采取集体下跪、堵塞楼道等 非法 方式... 国家信访局出台了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2019-08-13


山东邹城回应村民下跪求见市长：工作组已进驻 - 国内新闻 - 中国日报网

约100名村民前往济宁市政府上访，并集体下跪。当日上午10时许，有网民在... 邹城市信访局接访并承诺今年1月6日前收集相关问题诉求，村民可以通过电... 中国日报网http://cnews.chinadaily.com.cn/2...2015-01-08


辽宁庄河市长因千人下跪上访事件辞职获批准-搜狐新闻

遭到拒绝，于是集体下跪，舆论哗然。十天后，大连市委、市政府就作出决... 驱散这些妨碍市政府“正常办公秩序”的闹事者，逮捕几个带头分子，宣称... 搜狐网https://news.sohu.com/2...2010-04-29


辽宁庄河千人下跪内幕调查：卖山的钱去哪了-新闻中心-南海网

在辽宁大连下辖的庄河市（县级）政府门口集体下跪，而他们求见的市长，始终... 最先是去了市信访局，村民王芳说，“他们说让我们回家等”。“从6日开始，...


时评：访民跪“倒”市长,更该追问为何非要找市长_四川人大网

要求市长出面接待但遭拒，于是在政府大楼门口集体下跪。村民等了很久，也未如愿。处理不可谓不失当，影响不可谓不恶劣。孙明被责令辞职，符合权力伦理...


千余村民反映腐败政府门口集体下跪续：官方回应-村民,下跪-新闻

大连市委有关领导专门组织市纪委、市信访局等有关部门同志一道前往庄河... 千余村民为反映腐败问题在市政府门口集体下跪 近日网上流传着一组拍摄于... 华商网http://news.hsw.cn/s...2010-04-22


辽宁庄河上千人下跪上访 市长被责令辞职（图）-青岛新闻网

辽宁庄河市大批民众近日在庄河市人民政府大楼门口集体下跪，反应村干部涉嫌腐败的问题，要求市长出面接待，但遭到拒绝。 辽宁庄河上千民众政府前下跪 ...


河北一业主组织“下跪上访”|违法|闹访|信访_网易订阅

肆意触犯法律底线案例2021年12月30日上午10点左右，某楼盘业主在市府广场北门口聚集，业主齐某在其他业主聚集过程中，组织其他业主下跪上访。根据《中...


网曝湖南省郴州警察政府门口下跪上访 被强制带离_网易财经

据网友爆料，5月27日上午，湖南郴州宜章县拘留所民警杨波与其前妻唐建玉驾驶车来到县政府大院，当场下跪上访，并写举报信检举当地官员。据官方通... 网易https://www.163.com/d...2015-05-29


《温州一车主为违停讨说法......》处理结果来啦!

《温州一车主为违停讨说法,花了大半年时间,却连执法局的“门... 今天上午,通过科林工作室向广大群众反馈了调查结果.鹿城区综...

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赢了官司为何还继续“讨说法”


因百元罚款，车主耗时两年讨说法｜案“鉴”㊾_中华人民共和国最高人民检察院

开栏的话
《案“鉴”》
最高检微信公众号开设的 法治题材微视频栏目
取材于检察机关办理的典型案件
以“弘扬法治精神 共建法治社会” 为宗旨
每周与您相约
第四十九期
陈某驾车因未礼让行人，被交警处以罚款200元、记三分行政处罚。陈某不服，两年多的时间坚持奔走申诉，最后向检察机关申请监督。
为维护当事人合法权益，搭建一个民主公开交流平台，促进社会矛盾化解，检察机关依法对此案公开听证 …… 欲知结果，点击视频↓
（视频提供：广东省检察院 视频：孟波 黄虓）
感谢！这群“撑腰人”让被拖欠的工资有希望了｜案“鉴”㊽
三人中毒身亡，2500人面临失业……｜案“鉴”㊼
“李鬼”产品牵出公司“内鬼”｜案“鉴”㊻
超出工伤鉴定时间，无奈的他竟然……｜案“鉴”㊺
莫名其妙，她竟然结了三次婚！更难的还在后面｜案“鉴”㊹
打着恋爱的幌子，她向前男友们“借”了100多万｜案“鉴”㊸
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讨说法造句,用讨说法怎么造句?讨说法的意思和造句


王局志安on X: "学校门口讨说法的家长https://t.co/iRjcXEBFwx" / X


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问题分析： 已满16周岁，未满18周岁，且生活主要经济来源不是自己的劳动收入，属于限制民事行为能力人，其签订的合同效力待定，需要监护人追认，两种情况，1、监护人不追认，劳动合同无效，随时可以离职，公司需要参照同岗位标准给你支付劳动报酬；2、监护人追认，劳动合同有效，没有约定的话提前30天申请离职，你这边约定了15天，提前15天即可，至于需要招一个新人采才让离职是不合法的，该条款因违反了《劳动法》第三十七条的规定而无效。
问题分析： 可以去法院起诉申请变更抚养权。是否变更抚养权，法院会最有利于孩子的角度综合考量。所以找一找你前妻抚养孩子对孩子不利的地方,如：前妻是否不尽抚养义务或虐待孩子、是否有严重疾病或伤残无力抚养等，如果孩子大了还需要考虑孩子的意愿。
问题分析： 看租赁合同是否有约定，若租赁合同明确约定提前退租不退押金，中介可能合法扣留押金
问题分析： 可以拒接调岗，调岗需要用人单位与劳动者协商一致，未经同意劳动者有权拒绝。你可以要求公司按原劳动合同履行，或通过劳动仲裁、诉讼等法律途径维权。若用人单位违法解除劳动合同（如因拒绝不合理调岗），劳动者可主张赔偿金（经济补偿标准的二倍）。你也可以拨打劳动监察大队电话12333。
问题分析： 不需要还款，你在app上签订的是格式条款，首先，获得贷款是你的主要权力，对方不给放款就是排除了你的主要权力，格式条款排除对方主要权利‌是无效的；其次，“需要购买理财产品才能下款”该条款对方有没有采取合理的方式提示，如果没有还可以主张这条无效。不管你是和宁波银行还是和其他贷款平台签订了借款合同，不给下款就不需要还贷。你可以拨打银保监会投诉电话12378。
问题分析： 没有，借款的时候你不知情也就是说没经过你同意，且没有用于夫妻共同生活，因此不属于夫妻共同债务，但是如果你爱人还不上钱，可能会拍卖你们的房产，因为他有一半产权。
问题分析： 可以，只要能赢，不过一般赢的概率很小。
问题分析： 不合法，办理房产证是开发商必须履行的义务，必须买车位才能给办理房产证，属于强制买卖的行为,违反了买卖的自愿责任,需要承担违约责任。
问题分析： 已经和剧组达成口头协议，协议内容：拍摄两天，每天500元，如果只拍摄一天，剧组违约了，可以要求剧组承担违约责任。
问题分析： 没签劳动合同可以申请双倍工资赔偿，用人单位必须为员工购买社保，可以要求公司补交社保，在此期间产生的医疗费要求公司承担相应责任。


讨说法 | 大纪元

讨说法
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大陆微博之夜引抢座争议 杨幂向主办方讨说法 2026/02/06 号称大陆娱乐圈年度盛事的“微博之夜”，2月5日在北京登场。但这场“顶流云集”的活动，在开场前便传出因内场座位安排引发风波，事件波及了多位...
遭向佐突搧巴掌 李小龙模仿者方小龙称已报警 2024/10/29 近年多在大陆拍戏的香港男星向佐（Jacky Heung），日前在上海的一场商业活动上对李小龙的模仿者方小龙搧巴掌，引发热议。方小龙报警称...
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安徽孕妇感冒打点滴猝死 家属讨说法遭镇压 2017/09/26 9月23日，安徽六安市中医生发生一起身怀七月的孕妇因感冒打点滴猝死事件，当班医生与护士以及院长等都躲避家属，未给家属一个合理说法，因此数...
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河北村民被运煤罐车碾死 警方见死不救 2016/08/27 8月23日，河北邯郸市，峰峰矿区和村镇金村顾军昌到矿区讨说法时被运煤罐车活活碾死，事发时当地派出所所长等官员见死不救，家属赶到现场时才把...
女销售卷款5亿元 30人赴中石油总部“讨说法” 2015/06/18 6月4日中石油河南周口销售分公司销售主任陈艳携5亿元人民币油款失踪，6月7日陈在青岛落网。17日，30名“受害者”到北京中石油总部大厦“...
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四川少年在校被杀警察抢尸 家属抗议被抓 2014/11/15 11月6日，四川都江堰市职业中学发生一起杀人案，该校高一汽修三班学生徐金虹与另一名同年级学生发生口角，被对方用匕首刺死。事发8天后，校方...
维扬卧龙：坐等侥幸失先机 乞求跪拜要说法 2014/08/02 中国广播网7月31日报导 由于近一周来在辽宁省各部门奔走上访无果，报考沈阳音乐学院的四十余名学生家长代表今天选择在辽宁省教育厅门前集体下...
考生家长辽宁省教育厅前集体讨说法 2014/08/01 2014年7月31日，各地报考沈阳音乐学院的四十余名学生家长代表，在一周来家长们奔走于省各部门上访无果情况下，选择在位于沈阳市的辽宁省教...
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重庆奉节交警不做尸检 家属讨说法遭警群殴（组图） 2014/04/08 近日，重庆市奉节县一起交通事故死者的家属到奉节县交警大队询问相关事宜时发生言语冲突，被交警大队长及20余警察殴打，3名家属被打伤，1名家...
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投书：郑祥星收监狱后生死不明 妻子被迫上街喊冤 2013/03/14 保定监狱对郑祥星被伤害事件一直未做任何答复。迫于无奈，2013年2月中旬郑祥星的妻子请律师介入，想启动法律程序为郑祥星在保定监狱被伤害讨...
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用生命讨说法“贵州杨佳”何胜凯一审判死刑 2010/08/26 贵州青年何胜凯去年10月持刀闯入遵义市中级法院，杀死了一名法警，砍伤两名保安和一名物管。法院于7月下旬一审判处被告死刑。舆论指，一系列的...
六旬老太讨说法 书记：要跳楼去五楼 2009/12/02 河北承德一位66岁老人去镇政府办公楼讨说法，遇到党委书记史国忠，请求解决4年前拆迁留下的问题，未想到这位镇上最大的官对于王秀珍的哭声直言...
投书 : 向在任的韩正“市长”讨说法 2009/06/06 本人叫詹荣妹，女，现年54岁（原系下岗工人）。原合法拥有实际使用与占地的扩占面积为37.5平方米（事实上共有3间房屋，不包括辅助面积）...
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水库淹田四年无耕种 农民讨说法获百斤米 2009/01/07 （自由亚洲电台记者方媛报导）湖北随州市新街镇河源村的七十几户农民因为附近水库常年排洪淹没了村里的上百亩良田。农民4年来无地种，生活陷入困...
投书：福建长乐二中学生遇袭身亡 学生拟罢课讨说法 2008/10/15 就在10.13日，晚九点半，又有一个人别抢，听说此事之后林旭学长以及其他的学长非常的气愤。。。于是组织了二十几个人去捉拿恶魔。他们捉到了...
湖北随州村民因征地问题堵道讨说法 2007/02/08 湖北随州市望城岗村的部分村民围堵湖北省随州市开发区管委会，他们要求被围在管委会内的干部就该村的征地问题给个说法。


七旬老汉九年上访讨说法 市司法局多方努力解心结 ——仙桃市司法局成功化解一起九年积案--湖北省司法厅


陈会君讨说法_杂志频道_财新网

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清远男子进派出所讨说法，却被抓了！【夏季治安打击整治行动】 - 清远市人民政府门户网站


#矿工因工作矛盾下跪 单位多人被处分#把发视频人员为何刑事拘留？...

#矿工因工作矛盾下跪 单位多人被处分#把发视频人员为何刑事拘留？正天让人民监督上级了。实际又是乱作为[呲牙][呲牙]


教育局通报“老人下跪”:当地警方已立案!

原文链接:河南济源教育局通报“老人下跪”:警方已立案,责成学校开展学生道德教育原文链接:河南一老人当街给多名学生下跪,...

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【后续】肥西某中学女生被逼下跪磕头

目前公安机关已认定此事非校园欺凌事件,不予立案.校方已安排... 程主任称,经当地县公安局、教育局和校方联合调查得知,视频发...

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不做作业,被同学狂扇40耳光还罚跪?8岁男孩被打到脑震荡,对方身份惊人!

这件事根本够不上立案的条件,并且打人的事情学校也承认,本身这是你和学校与教育局的事情,最后也会是教育部门来解决.”大连...

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“扇40个耳光,罚跪!”母亲曝8岁儿子遭三个课代表打成脑震荡,只因未完成作业…

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“老人给多名学生下跪”?当地回应

目前,警方已对此事件立案调查.教体局已责成相关学校认真开展... 来源:济源市教育局、百姓关注了解《环球时报》的三观

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疑因性侵女学生,高中老师遭学生家长暴打裸体示众!

男子全裸跪在地上网传照片中,一中年男子一丝不挂裸体跪地.... 此事具体情况不清楚,但公安部门已经立案调查,“教育局主管领...

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因拔针出血「跪求」患者原谅!医院:病人一直要求道歉才下跪_事件_...

一名年轻的医务人员在患者面前下跪的瞬间，不仅刺痛了无数医务工作者的... 后经医院检查，贾主任被诊断为：脑震荡、全身多处皮肤软组织损伤、口腔... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2025-02-20


...浙江,一位小女孩在医院排队时突然喘不上气,妈妈急得直接跪在地...

“救命啊！”2月20日，浙江，一位小女孩在医院排队时突然喘不上气，妈妈急得直接跪在地上求助！谁也没想到，接下来的一幕，竟让人眼眶一热，泪水... 今日头条https://www.toutiao.com/w...2025-03-26


当患者病情危急,家属向医生下跪时,为什么反而更容易被拒绝？到底...

但实际上，这种下跪的行为其实是无用的，甚至反而更容易被医生拒绝。 我... 去当地医院急诊科，CT发现巨大的乙状结肠癌伴有穿孔，急性腹膜炎，按照... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2024-11-20


【湖南】男子见网友被传销组织控制 跑进医院下跪求救-千里眼视频-搜...

千里眼视频：男子来长沙见女友被控制7天跑进医院下跪求救 搜狐网https://tv.sohu.com/v...2026-05-07


女子西京医院地下通道下跪求助 称怀孕后被抛弃|女子|怀孕-西安新闻_...

在西安西京医院地下通道有一名怀孕女子下跪求帮助。记者立即赶往现场，打算帮助这名女子。记者赶到现场后，看到一名女子跪在地下通道一侧，面前还... 华商网http://news.hsw.cn/s...2015-09-15


上海三甲医院一女护士下跪求原谅,转身后大哭…|护士台_网易订阅

目前医院正在进行进一步的调查，以查明事件的具体原因和责任归属。 此外，根据社交平台其他视频显示： 患者家属并无要求护士下跪道歉，只希望对方... 网易https://www.163.com/d...2025-02-20


后续！上海护士给患者下跪：知情人透露内情,医院已被网友投诉|护理...

上海医院护士给患者下跪 医护行业作为救死扶伤者，自古以来就受到众人的敬仰和尊重，扁鹊、华佗、李时珍、南丁格尔，哪一个不是流芳百世？ 然而不... 网易https://www.163.com/d...2025-02-20


寒心！因拔针出血给患者下跪道歉,同事曝原因,医院回应：已安抚_...

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观察 | 让老人下跪的除了霸凌还有什么?

“老人下跪”网络信息后,立即进行报案.目前,警方已对此事件... 03争夺舆情引导先机,维护政府公信力对校园霸凌和未成年人法律...

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淮安44人被抓....3求婚被拒,淮安男子长跪一夜后向女友“直播”自杀!4通知!淮安上班时间延长!下周开始涨价...5重磅!清江中学...

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看多与看空,都是谎言

家底殷实的开发商都扛不住一个楼市周期,何况是普通人?在接触... 愿你终能体面离开岳云鹏长跪不起:那堵墙倒了,你将直面死亡中...

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“老人向学生下跪”事件,教育局通报来了!

9月6日,河南省济源市教育局官方微博发布通报:9月5日夜,济源... “老人下跪”网络信息后,立即进行报案.目前,警方已对此事件...

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太难了！网传厦门高价买房业主集体下跪，起因不只是房价大幅缩水-今日头条


房地产开发商董事长下跪了，是房子卖的不好？作为北京知名开发商石榴集团的董事长，崔巍竟然在媒体见面会上向媒体下跪了，这次并不是石榴...


【楼市风云变，厦门业主泪下跪求希望】-今日头条


...会员伤心大哭跪求负责人退钱:区政府在牵头处理

有会员上门找健身房讨要说法，伤心跪地大哭，跪求负责人退钱。市场监管局回应称，区政府已经关注到这个情况，目前区政府在主导牵头办理这个事情，... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2024-05-08


关于土地问题!跪求答复!!!_鸠江区人民政府

区政府办 2017-03-21 16:58:57 答复情况: 答复意见: 网友您好,您反映的问题已在政民互动回复,详情请查看http://www.jjq.gov.cn/jjqliuyan2/index.php/...


张先生-跪求政府帮我 - 安康市人民政府

信件主题: 张先生-跪求政府帮我 2020年03月13日 信件内容: 您好!有事请帮帮我,我在深圳富士康科技集团上班,年前疫情严重,我留在老家过年,直到2...


山东沂水回应“民营老板跪求政府付征地补偿款”:正协调解决

（观察者网讯）25日，山东省沂水县政府发布公告，回应了有关“民企老板跪求副县长”的媒体报道。视频截图沂水 观察者网https://www.guancha.cn/p...2019-12-26


关于请求政府协助解决拖欠全年工资社保医保的问题-市长信箱-临汾市...

回复单位 霍州市人民政府 留言内容 ＂跪求政府帮助我们解决霍州市佳美有线电视网络有限公司拖欠全年工资社保医保， 2022年12月25号下午18.17分收到霍...


关于红豆网《跪求相关部门管管！为民做主！》帖子的答复 - 社会热点...

关于对红豆网《跪求相关部门管管！为民做主！》帖子的答复 广西来宾市兴宾区人民政府门户网站http://www.xingbin.gov.cn/h...2019-05-27


科学网—长江大学数十教授跪求政府取缔非法钢厂

前日（11月2日），@周郎1978微博爆料称，“长江大学数十名教授在荆州区政府门前，跪求区政府取缔或搬走校园旁一严重污染环境的非法小钢厂”。记... 科学网http://paper.sciencenet.cn/h...2011-11-04


一女子在小学校门口下跪大喊校长求你了取消钉钉教育局工作人员正 - ...

一女子在小学校门口下跪大喊校长求你了取消钉钉教育局工作人员正-博学多才的钢琴QbwAlM于2025-01-22发布在今日头条，已经收获了2648个喜欢，来... 今日头条https://www.toutiao.com/v...2025-01-22


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在校门口大声呼唤孩子未果后情绪激动,经学校工作人员耐心劝抚后自行离开... 2023年家长提前了解 升学必备!昆明各区教育局、学校联系方式、详细地址汇...


家长在校门口下跪请求取消钉钉打卡?当地回应

一名女子跪在学校门口，大声请求校长取消钉钉。由于当时正值上学时间，... 高市在澳大利亚下跪献花，网友：她对中国做过同样的事吗？ “他们总不小心... 观察者网https://www.guancha.cn/C...2024-09-26


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家长在学校门口下跪一夜之间登上了教育榜的热搜，作为孩子的家长，在学校这个最需要脸面的地方，作为孩子的家长，他竟然选择了下跪，试问，要不是... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2024-09-27


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浙江一家长校门口下跪请求取消钉钉打卡，官方回应叫人难以接受 近日网传浙江有一位家长，在学生放学时间，跪在校门口请求学校取消钉钉打卡。 学校... 网易https://www.163.com/d...2024-09-27


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浙江一小学生家长校门口下跪 请求校长取消钉钉打卡？教育局：正在调查 以通告为准， 视频播放量 13940、弹幕量 9、点赞数 662、投硬币枚数 4、收藏... 哔哩哔哩https://www.bilibili.com/v...2024-09-26


老奶奶学校门口下跪,竟然是向一群孙子辈的孩子求情

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重庆市酉阳县八十岁老妪下跪求公正2024... 来自酉阳白剑飞 - 微博

重庆市酉阳县八十岁老妪下跪求公正。2024年5月27日,重庆市酉阳县县政府办公大楼门口。一老人跪地喊冤,以求其合法、合规、合理诉求能得到地方政府的...


在政府门口下跪拦截县委书记县长车辆,构成影响交通工具正常行驶 - ...

裁判要旨庄某霞在东光县人民政府门口拦截县委书记及县长乘坐的车辆,在经人劝阻后下跪拦车,影响车辆正常行驶,有证人夏某、陆某证言、视频监控录像等...


披麻戴孝跪在政府门口违法嘛 - 法律快车法律咨询

1个答案 问题说明： 披麻戴孝跪在政府门口违法嘛 最佳答案 法律分析:披麻戴孝跪镇政府只要不违反法律的强制性规定或者是禁止性规定都是没有问题的。但披麻戴孝跪镇政府是维权的极端方式,其行为本身就造成不好的影响。... 法律快车https://www.lawtime.cn/a...2023-01-08


郴州民警被曝政府门口下跪上访

5月27日上午10时许，湖南郴州宜章县拘留所民警杨波与其前妻唐建玉驾驶一辆私家车来到县政府大院，就唐建玉个人诉求上访，同时将自己的小车停放在县政府大院门口，并... 红网https://moment.rednet.cn/r...2026-03-19


【非常观点】面朝政府下跪举报 只能让权力更放肆-新闻中心-北方网

不知道，这些村民走出村庄、走进城市、直到集体下跪于市政府的大楼门口，经历了怎样艰难的心路历程。毕竟，给人下跪，是对人格和尊严的致命伤害…... 北方网http://news.enorth.com.cn/s...2010-04-25


重庆市酉阳县铜鼓镇政府腐败分子,帮强欺弱... 来自用户7894040257 -...

2024年5月27日，重庆市酉阳县县政府办公大楼门口。一老人跪地喊冤，以求其合法、合规、合理诉求能得到地方政府的支持！求自己的合法权益能得到法... 微博https://www.weibo.com/7...2024-05-28


河北定州4人在市政府门前下跪反映问题被警方依法处理_小区

河北定州4人在政府门前下跪反映问题被警方依法处理 据河北定州市人民政府网站消息，近日，30多名定州某小区项目业主以反映小区住房问题为由，采取下...


摊贩老人下跪城管事件再通报：下跪持续三分钟,涉事队员深感自责|...

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校园霸凌事件:高一新生被逼下跪的背后与未来的反思_教育_社会_成长

一名高一新生被迫面对同龄人的残酷霸凌,甚至被逼至屈辱的深渊——下跪。... 在对事件的分析中,我们不能忽视家庭监管不足、学校缺乏有效反霸凌机制,...


学校让学生在操场集体下跪遭吐槽 校方回应:这在学习礼仪_哔哩哔哩...

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闹大了!河南轻工职业学院总教官让学生集体下跪?校方:歪曲事实 - ...

学生军训作为学校教育中的一部分，对学生的成长有着积极的作用，无论是... 近日，有网友爆料：河南轻工职业学院总教官辱骂学生，并让学生集体下跪... 今日头条https://www.toutiao.com/a...2024-09-24


小学生滑跪现象普遍吗-今日头条

“本来完全可以在短时间处理好的事情，由于学校和教育局的不作为、乱作为，变得越... 体育课前，儿子班上一堆男生女生集体下跪、求雨，口口声声“菩萨保佑，赶紧下雨吧... 今日头条https://www.toutiao.com/t...2026-03-28


重庆一中学女生遭多人殴打逼迫下跪 官方回应|施暴者|重庆市_网易订阅

被现场多个女生逼迫下跪。最终，被殴打的女生鞠躬道歉后，在十多人的哄笑中走出厕所。对此，涉事学校及酉阳县教委工作人员称，该事件正由多个部门... 网易https://www.163.com/d...2023-09-12


把市政府门前下跪的人抓起来，谈不上“妥善处置”｜新京报快评-网易

营造良好的从政环境，最根本的是听民声、察民情。解民忧，而不是简单地“清障”了事。
▲网页截图
文 |龙之朱
据河北定州市政府网站近日披露，11月7日，郭某彬、仝某朋、杜某娟、代某乔等30多名定州某小区项目业主以反映小区住房问题为由，采取下跪的方式在定州市人民政府门前聚集，严重扰乱了市政府正常办公秩序。事发后，市公安局闻警而动，快速反应，依法处理郭某彬、仝某朋、杜某娟、代某乔等四人，有效维护了单位正常工作秩序。
定州这些业主们反映的“小区住房问题”究竟为何，业主有何具体诉求，他们又遭遇了什么样的维权困境等等，这些在当地的通报中都没有提到。
目前公众知悉的，只是业主们的肢体语言：下跪反映问题。市民一下跪，就会有围观，进而影响到政府车辆的正常进出，既不方便，也影响观瞻。这应该就是当地警方认定业主“扰乱公共秩序”的依据。
诚然，业主聚集下跪陈情，的确影响不好，也并非正常的维权途径。但此举是不是“严重扰乱了市政府正常办公秩序”，还有待商榷。
政府办公秩序包括很多方面，车辆能够从大门自由进出只是一个指数，民众的诉求是不是得到及时回应、权益是不是得到维护，也是一个指数，而且还是比较重要的指数。
目前，还不知道这些业主在到政府门口下跪之前，是不是尝试过其他的维权手段；但从常识常理看，下跪陈情，多数是“不得已为之”。在反映问题的序列里，放下尊严去“下跪”往往是最后的一条路。即便一定程度上扰乱了办公秩序，但并不意味着政府就可以无视他们反映的问题。
也因此，当地政府在维护社会秩序、纠正业主维权方式的同时，也应该更加关注他们反映的问题本身。
或者说，不妨把这件事情区别对待，一方面，要提示业主依法理性维权，自觉维护社会公共秩序；另一方面，最关键的还是要扎实解决问题，回应民众关切。
把几个下跪的业主抓起来，只不过是把问题暂时遮掩起来了，这样的解决方案谈不上“妥善处置”，市政府门前的畅通，并不等于他们心里的畅快。问题不解决，麻烦就不会消失。仅仅解决了反映问题的人，并不等于解决了问题。这是两码事，不能混为一谈。
当下，自上而下都在深入贯彻学习十九届四中全会精神，致力于提升治理能力现代化。这中间，倾听民众反映问题，及时回应社会关切，切实解决各种操心事烦心事揪心事，是各级党员干部履职尽责的基本要求，也是地方政府治理能力的体现。
对于普通市民而言，与房相关的问题大多是天大的事，是一个家庭的毕生指望。对此，有关部门应该多一些关注，多倾听民众的声音，帮助他们及早解决问题。正如当地警方提醒：“合理合法的诉求只有依据法律规定和程序才能得到合理合法的结果”；但有关部门也当自省：有没有及时回应那些合理合法的诉求，有没有依据法律程序服务于民？
市政府的路需要时刻畅通，民众的诉求也需要一个直达入口。营造良好的从政环境，最根本的是听民声、察民情。解民忧，而不是简单地“清障”了事。
□龙之朱（媒体人）
编辑：陈静 校对：王心


山东某地多人在市政府门口下跪求助 老奶奶边哭边喊-网易


编造“长沙中考家长在教育局门口跪求请愿”虚假视频，男子被拘留5日-长沙长安网-平安长沙

编造“长沙中考家长在教育局门口跪求请愿”虚假视频，男子被拘留5日
稿源：掌上长沙 2021-08-02 10:50
7月28日，长沙部分微信群中传播着一段小视频：数十名群众在一政府机关大门前下跪，视频附文字称“长沙中考家长在教育局门口跪求请愿”。8月1日凌晨，岳麓警方发布通报称，该视频内容并非发生在长沙，警方对编造该虚假信息的男子已处以行政拘留5日的处罚。
警方介绍，监测到这一视频后，长沙市公安局岳麓分局迅速开展核查工作，发现该视频内容并非发生在长沙。经查，刘某某（男，53岁，岳阳华容人，在长沙从事校外培训工作）认为国家颁布的有关中小学生义务教育阶段的“双减”政策影响了其个人利益，遂从网上随意下载一段外地视频，配上“长沙中考家长在教育局门口跪求请愿”等文字，在多个微信群中发布，后被人转发扩散，造成一定社会影响。目前，警方已依法对违法行为人刘某某处以行政拘留5日的处罚。
警方提醒，互联网不是法外之地，市民群众应共同维护健康的网络环境和良好的社会秩序，对未经核实的信息不随意转发，更不能编造虚假信息。对于编造、传播、散布谣言，扰乱社会秩序的违法行为，公安机关将坚决依法予以打击。


被人骗了？就点这样找政府讨说法？【中国吧】百度贴吧


辽宁庄河千人政府门口下跪续：市长被责令辞职-新浪网

辽宁庄河千人政府门口下跪续：市长被责令辞职
大批群众在庄河市人民政府大楼门口集体下跪。 图片来源：新华网
4月24日，大连市委、市政府作出决定，鉴于庄河市委副书记、市长孙明同志对4月13日海洋等社区居民到庄河市政府集体上访事件处置失当，造成恶劣影响，应负主要领导责任。依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对孙明同志实行问责，责令其辞去中共庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务。其中，责令其辞去庄河市人民政府市长职务，按照法律规定的程序办理。
大连市委、市政府要求，必须认真对待庄河市部分群众上访事件，迅速采取有效措施，实事求是、依法依纪妥善解决。要求庄河市委、市政府进一步加强力量，继续深入社区听取群众意见，妥善解决群众合理要求。对群众反映的社区干部有关问题，加快调查进度，务必查清查实，做出严肃处理。大连市纪委、公检法等部门组成督查组，指导和督查庄河市相关工作进展情况。目前，庄河市海洋等社区部分上访群众情绪稳定，对市委、市政府的积极工作表示满意。
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益智游戏 动作 竞速 角色
阿凡达的环境启示
垃圾分类并非不解之题
是否该禁止烟草业捐赠
卡卡齐达内为海地义赛
低碳不是发电脑的理由
甲流困难群体可获救助
校长下跪为母亲洗脚
卖豆饼老太捐8000元
亿万富翁的中国式慈善
八旬老人摔倒无人敢扶
八达岭景区禁止车辆驶入
脱裤子为宣传环保？
极端高温事件将更频繁
天价"野米"一斤超百元
无纺布还不如塑料袋
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江苏遭围堵官员下跪原因成疑 官方称为维持秩序-手机新浪网

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嚣张至极！天津建筑工人跪地讨薪，项目经理：你自己来干活，活该|大运河|天津市|女工|工资|建筑工人_手机网易网

“恶意讨薪”，被定义为一种恶劣的行为。
然而，事物都是因果相联系的，如果不存在“恶意欠薪”，怎能有“恶意讨薪”的说法呢？
以前有一位代表曾经建议应该把恶意讨薪的人列入黑名单，接下来了解到该代表的公司背负着数以千计的风险，那他代表的又是谁的声音呢？是不是在为恶意欠薪的人辩护？对于破坏秩序的人都有人站出来为他们说话，那么有谁能代表有着讨薪困难的人说话呢？
事件细述：
在6月12号，一位天津的建筑工人上传了一段关于工人讨薪的视频，小编在观看了视频后，内心充满了复杂的情感，深感对于农民工兄弟的生活是如此的艰难。
视频的内容让人心酸，画面中，一位四十多岁的中年妇女，穿着已经被洗得发白的小花布衣服，显得十分节俭，并且在她的颈部挂着一个黄色的安全帽。
可以很明显地看出，她是一名 建筑工人 。她跪在地上，面对的是一位身穿蓝色短袖的男性，给人的感觉很是体面，像是一个管理人员。据了解，这个男性就是这个工地的项目经理。
女性建筑工人跪在地上，情绪非常地激动，她向项目经理发问：“都签了合同了，为什么你不把合同交给我？你在心虚什么？”
面对女工的连续质问，项目经理却表现得格外冷静，只是坐在椅子上低头玩手机，完全不把她放在眼里。尽管 女工 持续提问，项目经理似乎对此感到厌烦，随意地摆了摆手。
虽然这段视频并未详细记录两人的对话内容，但后来发视频的建筑工人在接受采访时透露了相关情况。
发布视频的建筑工人和这名女性是工友。他介绍说，女工跪在地上就是在向项目经理讨要工资。对于女工激动的表现，他表示最初他们去问款的时候，大家都处理得很冷静，和项目经理进行友好对话。
然而项目经理可能因为被问得厌烦而突然说：“你们愿意去做这份工作，那就应该付出代价。”听到这句话后，大家的情绪开始变得激动，紧接着就发生了接下来的事件。
这名建筑工人还透露，他本人被拖欠的 工资 超过了两万，受影响的工友大约有四十多人，他们被拖欠的工资总额预计有六七十万。
而他们此次冲突的引发矛盾在于，他们应拿到的四月份的薪资被拖欠。建筑公司承诺先行拿出部分款项，但是需要他们签署一份声明，声明上写的是“工资全部通过总包公司账户支付”。
当他们看到这份声明后，他们都感到非常困惑。既然尚未支付全部工资，为什么要签署这样的声明？于是所有的建筑工人都没有签这份声明，因为他们都清楚一旦签字，那么剩下的薪资或许就无法拿到了。
对于这份声明仔细审查，可以说这不像是一份承诺声明，更像是总包公司的豁免责任书。文本中明确写明所有工人的薪水已通过总包公司账户“全部支付”，如果之后出现工人讨薪的行为，由该公司承担责任。
同时，这里的“全部支付”，不清楚是否真的全部支付了，至少工人们并未收到全部的薪水，至于是否已经全部支付给了分包公司我们并不知道。
因此，这就把事情弄得模糊不清了，如果总包已经把钱都转给了分包公司，那为何分包公司不支付给工人？而如果总包并未把所有款项转给分包，为什么又让工人签署这个“全部支付”声明呢？
然而无论怎样，这份声明明显是不能签的。声明的内容实际上是摆脱总包公司的责任，以后工友们要想讨薪就像登天一样困难。
视频中的女工，大约40多岁，家中有老有小，作为一名女性，每日在工地上忍受风吹日晒，满头大汗，仅仅为了微薄的工资。如果不是生计所迫，怎会在一个陌生人前如此委屈跪下。看到这样的景象，令人心酸不已。
建筑公司的回应
随后，相关的记者取得了联系这家建筑公司的负责人。这位负责人解释说，
他们是总包公司，目前正在处理这场争议。他们解释，原因在于工人的工作时间和出勤天数尚未统计完毕，所以产生了异议，只是暂时没有支付工资。本来工资应每月支付一次，但是由于四月的出勤数据尚未统计完毕，所以没有进行支付。
这位负责人的回复让人感到有些吃力，现在都已经是六月了，四月的出勤情况居然还没有统计完毕？这是什么样的工作效率啊？尤其是在知道四月工资未支付的情况下，他们为何还让工人签署了一份工资已经全部支付的声明书？
我们不能确定所有的事实，但我们期待这个问题能够在后续得到有效的处理，至少所有工人的工资一分都不能少，毕竟这都是他们的血汗钱啊！他们都有家要养，有生活要维持的！
建筑公司的相关信息被查出
根据工人的贴子，该项目位于天津市宝坻区，项目名为“香岸华庭一标段”，而这个标段的负责公司名为“ 天津市 旭泓建筑工程有限公司”。
据查出，该公司成立于2021年，注册资本超过一千万。值得关注的是，该公司最新一份年报只到2022年，并且参保员工为零人。
不清楚这种不递交年报和无员工参保的行为是否合规，但毫无疑问，他们拖欠工人工资的行为是绝对违法的。
网友热议
“欠薪方怎么有这么大底气，给了他们这种底气的又是谁？”
“跪地讨薪，这是否算是恶意讨薪，专家有何见解？”
“那些职能部门呢？每天都说工作压力大，你们在做什么？”
“对于欠薪的行为应该严惩。”
最后的总结
欠薪事件并非孤例，这样的事件年复一年长期存在，为什么仍然层出不穷？是否是因为相关的监管没有做到位？这种欠工人工资的公司应该受到制裁，不然会有更多的建筑工人受到伤害。
视频中的那位女性，她可能是某人的母亲，也可能是某人的女儿。她失控地跪地，哭喊，只是想拿回属于自己的钱。她的下跪，丢的不是她的面子，而是相关监管部门的面子。
对于这类的事件，我们需要给予足够的重视，并呼吁相关监管部门加强监管力度，严肃处理此类公司，切实保障建筑工人的权益。
总的来说，一切都有因果关系，没有“恶意欠薪”，就不会有“恶意讨薪”。
大家对这个事件怎么看？日常生活中有没有遇到类似的事情？欢迎在下面留言讨论！


敢顶风作案！天津建筑工人跪地讨薪！经理：你自己来干活，活该！大运河|天津市|尊严|建筑工人_手机网易网

“还我血汗钱!”近日，天津一处建筑工地上，一男一女跪在地上哭诉，想要讨要自已辛苦劳动的血汗钱，却遭项目方经理的冷眼旁观和无情回复
。这一残忍场面在网络上广泛传播，在公众中引发了强烈谴责。艰苦奋斗的劳动人民，竟沦落到跪地乞讨自己辛勤劳动换来的血汗钱，这个社会发展到底怎么了?
原来，这一项目的数十名工人被拖欠近60万元工资，而项目方不仅不还，还要强制工人签“结清证明”以否认欠薪关系。
面对工人们的讨薪请愿，项目方经理竟然冷血回复“你自己来的，活该”。
这种接近敲诈的行为，简直有辱人格，践踏法律。
在这件令人气愤的事件中，我们看到了劳动者权益受损的一个缩影。
一方面，作为劳动者的农民工群体在社会地位上处于弱势，法律意识和维权能力较弱;另一方面，个别资方利用这一点牟取暴利，严重损害他人权益。这已经严重伤害了劳动关系的和谐稳定。
劳动创造价值，劳动最光荣。劳动法赋予劳动者应有的尊严和权利，这不容被践踏。
当前，还存在个别劳资纠纷黑幕，这需要进一步完善法律，强化执法，让劳动者权益真正受到保障
。另一方面，也需要加强劳工的普法教育，提高维权的意识和能力。
劳资双方要本着相互尊重、合作共赢的态度处理分歧。
资方要自觉履行社会责任，不能剥削员工;劳方也要通过理性沟通表达诉求，不能搞过激行为。只有劳资真正和谐，社会才能安定。
当前，我国正处在转型发展的关键时期。
实行以人为本，建设和谐劳动关系，对于社会进步至关重要
。让我们携手努力，创造一个人人劳动 尊严 得到尊重、劳动价值得到实现的社会!
劳动创造一切价值，劳动是光荣的。任何背弃劳动、践踏劳动的行为都是可耻的。
事件过后，我们更要反思的是，这样的悲剧背后其实反映了整个社会的问题
。仍有一些人心存僭越之心，不按劳分配、不按劳取酬。还有一些人对他人的苦难麻木不仁、漠不关心。这些都让人看到了社会发展的路径之艰辛。
然而，历史潮流滔滔，不以人的主观意志为转移。
公平正义的理念终将深入人心，仁爱共济的文明必将兴盛
。这需要进一步强化法治，更需要每个公民内心的道德修养。
让我们继续努力，让社会的进步来之不易的重要性深植民心
。让我们继续努力，让关爱之光照亮每个角落。让法律与道德共同护航，让这个世界变得更加温暖宽厚包容。
中国正在开创全过程人民民主新境界，这为解决深层次社会问题提供了制度自信。
让我们充分相信，在中国特色社会主义道路引领下
，中华民族必将实现伟大复兴，创造一个更加公平正义的社会!
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顶风作案！天津建筑工人跪地讨薪，项目方：你自己来干活，活该！法律|天津市|大运河_网易订阅

6月12日，一段由天津某 建筑工人 上传至网络平台的视频引发了社会各界的广泛关注。
视频中，一位被拖欠了2万元工资的工人，带领着数十名同样身处困境的工友，向项目方讨要他们应得的劳动报酬。
这些工人们，有的面庞黝黑，有的双手布满老茧，他们的眼中透露出坚定与期待，但更多的是无奈与哀伤。
视频中，一个令人心痛的场景尤为引人注目：一对中年夫妇，为了争取自己辛辛苦苦挣来的血汗钱，竟在众目睽睽之下，跪在了项目方经理的面前。
他们双手紧握，眼含泪水，用颤抖的声音质问着对方。这一幕，不仅是对个人尊严的践踏，更是对社会公平正义的严重挑战。
据了解，这些工人们已经多次向项目方提出讨薪请求，但每次都遭到冷漠的拒绝或敷衍的回应。
他们中的许多人，为了维持家庭生计，不得不背井离乡，来到陌生的城市，从事着繁重的体力劳动。
他们每天起早贪黑，风雨无阻，却换来了这样的结果。他们的付出与回报，显然不成正比。
这些工人的遭遇，让人不禁要问：为何在法治社会，还会有如此严重的欠薪问题？为何这些勤劳的工人，却难以获得他们应得的报酬？
这其中，固然有项目方管理不善、资金链断裂等客观原因，但更重要的，是对于劳动者权益的漠视和对于法律法规的践踏。
我们必须认识到，劳动者是社会的基石，他们的辛勤付出是经济发展的重要动力。
保障劳动者的合法权益，不仅是对他们个人尊严的维护，更是对社会公平正义的坚守。
任何企业和个人，都不能以任何理由拖欠工人的工资。
我们还必须加强对于 法律 法规的宣传和执行力度。劳动法等相关法律法规明确规定了劳动者的权益和企业的责任。
对于那些违反法律法规、侵害劳动者权益的企业和个人，必须依法严惩，让他们付出应有的代价。
同时，我们也应该加强对于劳动者的教育和培训。许多工人由于缺乏法律知识和维权意识，往往在面对欠薪等问题时感到无力和迷茫。
因此，我们应该通过各种渠道和方式，向他们普及法律知识，提高他们的维权意识和能力。
此外，我们还需要加强对于劳务派遣等用工形式的监管和管理。劳务派遣作为一种灵活的用工形式，在一定程度上解决了企业的用工需求。
但是，由于一些企业利用劳务派遣等用工形式规避法律责任、侵害劳动者权益等问题时有发生。
因此，我们必须加强对于劳务派遣等用工形式的监管和管理，确保劳动者的合法权益不受侵害。
在视频的最后，我们看到那些工人们依然坚守在讨薪的路上。他们或许已经身心疲惫，但他们依然没有放弃。
因为他们知道，这是他们应得的报酬，是他们付出汗水和努力的回报。他们希望用自己的行动，唤起更多人的关注和帮助。
作为社会的一份子，我们有责任也有义务去关注这些工人的遭遇，去帮助他们争取应得的权益。
让我们携手共进，为构建一个公平正义、和谐稳定的社会环境而努力。


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宁夏治沙英雄跪地求供水，此事已非民事纠纷，而涉嫌两项刑事犯罪，该抓的人快抓了吧！腾讯新闻

宁夏治沙英雄跪地求供水，此事已非民事纠纷，而涉嫌两项刑事犯罪，该抓的人快抓了吧！
北京元法堂
2023-03-30 20:00
发布于
北京
今天，一则新闻刷屏，多条视频冲上热搜：孙国友，一个在宁夏灵武的大沙漠里植树造林的人，被迫跪地求供水，他那跪地磕头，悲怆绝望的场景，让观者无不愤怒。为了种树，孙国友耗尽千万家产，在荒凉的大沙漠里待了二十多年，好不容易种出万亩苗木。然而，十年前，国企神华宁煤集团双马煤矿截断林场水源，万亩治沙苗木开始大片枯死，损失达三分之一左右。
期间，按照协议，煤矿曾承诺供水，孙国友激动得一夜未眠，不仅组织工人配合，还亲自去接专家过来帮忙，结果煤矿并没有兑现承诺。遭遇沉重打击的孙国友几乎精神崩溃，于是在林场中跪地求供水：老天爷啊，我治沙21年，煤矿把水给我断掉了，这还有理吗？水啊供水啊，我要水。我万亩林场没有水喝！
在引发舆情后，相关各方纷纷出来回应，但截至目前，并没给出实质性解决方案，大多数姿态似乎仅仅只是为了平息舆论。在此之前数年，包括央视在内的媒体，也曾报道过此事件，但舆论被平息之后，问题完全没有解决，大片治沙苗木死亡，环境继续受到严重污染，达到了“灌树树死，灌草草死”的严重程度。
（图片截取自中国新闻视频）
此次舆情发生后，林场所属灵武市政府人员告诉媒体，此前双方关于树木问题有个协议，但多年时间一直没有履行，或由此产生“误会”。3月29日下午，处于舆论风暴中心的双马一矿发布消息称，煤矿正在核查相关问题，相关情况将及时向社会公布。
针对这些消息，我看到网友们发表了很多评论，其中还有一些是专业的媒体评论员和网络大V，他们纷纷指责这家国企煤矿不道德，不诚信，最严重的指责也就是批评其没履行国企的社会责任，没做到国企应有的责任担当，自己赚了数百亿金钱，却不顾林场死活。
然而，我必须要说的是，这些评论并没有触及该事件真正的问题核心。事实上，煤矿截断林场水源，致使万亩治沙苗木大片枯死，所排放的污水达到“灌树树死，灌草草死”的严重程度，相关负责人已经涉嫌刑事犯罪，而不简单只是违反协议的民间经济纠纷。同时，不只是煤矿相关负责人已经涉嫌刑事犯罪，当地相关政府部门的负责人也同样涉嫌刑事犯罪。
依据我国相关法律的规定，肆意破坏森林不构成犯罪的，给予行政处罚，如果构成犯罪的，按盗伐林木罪或者滥伐林木罪追究刑事责任。《刑法》第三百四十五条【盗伐林木罪】规定：盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。【滥伐林木罪】规定：违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
（图片截取自百家号：顶端新闻）
双马一矿的做法，从媒体报道的严重程度看，已经涉嫌构成刑事犯罪，可以参照“盗伐林木罪”或“滥伐林木罪”，追究煤矿负责人的刑事责任。在这方面，是有可参照案例的。
2021年国家林业和草原局曾通报12起破坏森林资源典型案件，其中一起即山西省煤炭运销集团和顺鸿润煤业公司采煤毁林案。经查，该煤业公司自2014年以来，违法侵占林地121.25公顷，违法采伐林木蓄积1617立方米。和顺县林业局先后下发11次停工通知、7次整改通知和2个文件，但违法行为长期禁而不绝，性质恶劣。经督办，和顺县公安局、检察院、法院成立专班，开展案件侦查，并对16名犯罪嫌疑人采取强制措施，移送检察院审查起诉。所涉林地已全部回收并复绿，和顺鸿润煤业公司被处以1.06亿元综合性行政处罚，并缴纳矿山环境恢复和土地复垦费用3.15亿元。和顺县纪委对19名有关人员立案审查。
与此同时，由于煤矿污水对环境造成的严重破坏没被依法制止，当地相关政府部门的负责人，也同样涉嫌刑事犯罪，即玩忽职守罪、环境监管失职罪。
《刑法》第三百九十七条规定，滥用职权罪、玩忽职守罪是指，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
（图片截取自百家号：新京报）
《刑法》第四百零八条规定，环境监管失职罪是指：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
因此，针对宁夏治沙英雄跪地求供水事件，我看当地公安和检察部门需要闻风而动，扬眉剑出鞘了。无论涉及谁，无论背景有多大，该抓的都要抓，该判的都要判。只有这样，才能平民愤，才能提振民营企业家的信心，让民营企业家不被如此毫无尊严的肆意欺侮，才能真正守护住我们绿水青山的美好家园。
（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·重案盘点系列】视频整理）


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郑州百余农民工下跪讨薪

百余名农民工以下跪方式讨薪，像皮球一样被踢来踢去，引来媒体关注，河南省高院、二七区法院派人了解情况，建议通过法律渠道维权并开辟绿色通道。

郑州百余农民工下跪讨薪:像皮球一样被踢来踢去
新华社郑州1月5日电(新华社记者  李亚楠)刚刚过完元旦，郑州百余农民工打着白横幅下跪讨薪的一幕，让人心头平添一丝悲凉。回望这场涉及开发商、建筑商、劳务公司和农民工的多方纠缠，可以看到弱势的农民工如何在各方利益博弈和政府救助机制失灵的情况下，被各方“像皮球一样踢来踢去”，一步步走上屈辱讨薪之路。
工程完工3个多月还拿不到工资
1月2日，位于郑州市京广路上的郑州鞋业包装中心工程建筑工地门口，百余名农民工手拉横幅，跪在地上讨要工资。横幅上写着“跪天跪地跪父母，老板我们给你跪下”，看了令人心酸。
23岁的河南林州小伙子王星威说：“干了将近两年的活儿，现在工程完工了拿不到工资，我怎么回家过年？”他告诉记者，自己原想拿到工资就回家结婚，结果现在不仅结不了婚，过年连家都没脸回了。
来自河南信阳的沈光军带了30多人的班组来这里干活，从2012年3月到现在，没拿到一分钱工资，被欠薪近200万元。临近春节，他焦急万分却又无可奈何，只好用扯横幅下跪的办法引起关注。
河南大伟劳务公司郑州鞋业包装中心项目负责人陈冉告诉记者，他们公司先后有1400多人在这里干活，被拖欠工钱3100多万元，很多来自贵州、云南等地的农民工，等不到工钱已经无奈返乡。
据了解，郑州鞋业包装中心的开发商为郑州手拉手集团有限公司，建筑承包商为河南省冶金建设有限公司。按照大伟劳务公司以及其他一些小型班组与河南冶金建设签订的合同，工程主体完工前，由劳务公司负责支付农民工每月1000元的生活费；主体完工后，河南冶金建设支付给劳务公司80%的款额。
陈冉说，主体工程去年9月13号完工，到现在已经3个多月，他们仍然没能拿到款项。
开发商“涉恶耍赖”建筑商“失去联系”
集体堵门讨薪、上访递交材料、求助劳动部门，从去年9月至今，这些农民工采取了能想到的一切手段，工资却依然没有拿到手。开发商拖、建筑商躲、政府部门协调无果，最终一步步逼着他们采取了最屈辱的手段－－下跪讨薪。
据陈冉介绍，去年9月16号，他们第一次集体到手拉手公司要工钱，该公司不仅不付，还指挥一百余名社会青年对他们和河南冶金建设公司的工作人员进行人身恐吓，当地派出所还以聚众闹事为由抓了他们一个人。
据记者采访，河南冶金建设有限公司也在找手拉手集团讨要工程款。按照双方合同约定，主体工程完工之后，手拉手集团需支付河南冶金建设80%的工程款，但至今，这些工程款仍然没有支付。
据陈冉介绍，手拉手集团给出的理由是他们不认可主体已完工，但实际上，河南冶金建设已经聘请第三方机构完成了检测验收。一个班组的负责人余西根说，这是手拉手集团惯用的老赖手段，自己或者给钱找个机构说工程不合格，以此为由拖着不给钱。
这些农民工也很理解河南冶金建设公司的处境，认为该公司同自己一样是受害者。但由于迟迟拿不到工程款，河南冶金建设公司也玩起了“躲猫猫”，该公司项目部负责人沈光付手机关机、失去联系。3日，记者多次拨打，也同样关机，而联系河南冶金建设公司总部另一位处理此事的高书记，手机一直无人接听。
多次协调未果无奈选择下跪
这些农民工从一开始就想到了求助政府部门。据介绍，他们向郑州市政府、二七区政府、信访局、二七劳动监察部门都递交了材料，希望借助政府的力量帮助维权。
去年9月，该工程项目所在的京广路办事处、二七区人力资源和社会保障局劳动监察中队开始介入了此事，然而问题至今依未得到解决。
一位农民工抱怨说，每次找他们，他们都说尽快解决，但是说了3个多月，钱还是没影。
二七区人社局劳动监察中队副队长王方说，他们多次举行了协调会，但开会时手拉手集团和河南冶金建设公司都没人来。去年9月至今，他总共只见过河南冶金建设公司负责此事的高书记两次，一次是登门拜访，一次是信访局召集的协调会上，其他时候手机总是无人接听。
王方说，经过协调，各方同意由劳务公司提供工资表，手拉手集团支付工资，河南冶金建设公司核算工程量。“但河南冶金建设找第三方核算了工程量，手拉手集团不承认；大伟劳务公司又迟迟提供不出工资表，后来拿出了工资表，手拉手集团又说盖的章不合格，不承认。”
陈冉给记者看了厚厚的工资表，一共有700多人，工资从一万多到十几万不等。他说，他们盖的是河南冶金建设有限公司项目部的章，但劳动监察中队说必须得是河南冶金建设总公司的章才行。“我现在已经找不到河南冶金建设的人了，而且他们(劳动监察中队)说，盖了章也不一定能拿到钱，还得继续协商。”
万般无奈之下，这些农民工选择了屈辱的下跪讨薪。这起到了一定效果，引来了媒体关注，也引来了河南省高级人民法院的关注。
3日，河南省高院和二七区法院派人找这些农民工了解了相关情况，建议他们通过法律渠道维权，也会给他们开辟绿色通道。不过，他们觉得走法律程序时间太长，成本太高，还是希望能尽快直接拿到工钱。
“马上就要过年了，还不知道我能不能拿到工钱回家！”余西根说。
(原标题：调查：是谁让郑州百余名农民工讨薪如此无望？)
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中国年关爆大规模讨薪潮

多地农民工采取爬塔吊、跳楼等极端方式讨薪，多地劳动局和信访机构挤满讨薪者；部分被定性为恶意讨薪。

中国年关爆大规模讨薪潮 民众被逼跳塔、跳楼（视频）
【新唐人北京时间2026年02月15日讯】年关将至，中国多地爆发大规模 讨薪 潮。民工爬上塔吊以死相逼， 包工头 自焚， 农民工 灭门仇家，惨剧接连发生。建筑、制造、医疗、公交等行业均有 欠薪 记录，波及天津、广东、陕西等十余省市。
近日，中国多位不同阶层的人士在接受大纪元记者采访时讲述了他们的遭遇。受访者普遍表示，今年 欠薪 情况远比往年严峻，维权无门，身陷绝境。
年关 讨薪 潮 民工以跳塔等极端事件相威胁
岁末年初，本应是 农民工 领钱返乡的时节，却成了很多人走投无路的至暗时刻。
据网络流传的视频显示，近日中国各地讨薪工人纷纷围堵公司、工厂及工地大门，有情绪激动的工人爬上楼顶或工地塔吊，以跳楼、跳塔相威胁，试图以命换钱。各地劳动局、信访局和街道等政府接待机构，也挤满了前来维权的讨薪者，场面混乱而绝望。
更为惨烈的事件相继曝光。据悉，山西一名被拖欠一千余元人民币工资的农民工，因讨薪无果，将雇主一家灭门（ 相关报导 ）；福建泉州市地方国企融旗集团长期拖欠工程款与工人工资，工人无钱返乡，一名走投无路的 包工头 开车至工地点火自焚。（ 相关报导 ）
2月13日，河南省洛阳市，工地欠薪，很多工人在楼顶上，欲跳楼讨薪（ 相关视频 ）。作家崔成浩发视频说，建筑工人为讨薪，上演各种惊险场面。“有位网友说得好，不要笑他们，他们争取到的光，迟早也会照亮你。（ 相关视频 ）”
这些极端事件的背后，是中国经济持续下行带来的系统性债务危机，以及数以千万计普通劳动者在维权体系失灵时的绝境选择。
讨薪维权：投诉无门 相互推诿
多名受访者表示，他们并非没有尝试寻求法律与行政途径解决，但无一例外地碰壁而归。今年经济尤其严峻，甚至大量国企也都在欠薪。
土木建筑工程师张和对大纪元表示，与行业高峰时期相比，现在工程量已大幅缩水。“因为以前有房地产，以及基础设施还没有完全建好，到处建房修房，修道路修地铁修高铁， 现在房地产已经砍了一半，然后高速公路铁路也修得差不多了，比以前起码少了三分之二。”
“现在整个社会面临崩溃。 不是说我一家人这样，现在很多人都是这样，大家都在死死的拚命坚持。 建筑行业特别严重。”
苏州包工头孙文广也向记者讲述了自己与南通二建集团有限公司长达两年的追债经历。
“钱全都赚到老板手里，工程款怎么能发到农民工手里呢？”他说，为了替手下的工人讨薪，他坚持奔走，然而截至发稿，该集团仍欠其近三十五万元。“政府部门我们都去了，都是相互推诿，不给办实事。要点打工的钱，相当困难了。”
西安农民工刘松林今年同样未能拿到工钱返乡。他告诉记者，不仅建筑工地找不到活儿，就算干了也很难拿到钱。“国企、大单位欠钱的很多，西安这里也有大单位。”
他说，建筑行业已经有很多人选择放弃，“干了钱也不好要”。他感叹道：“整个社会混乱得不得了，今年比去年更厉害，我身边有很多人被欠薪，没钱过年。”
讨薪网友在网上发图。@寤寐：中建四局一直欠薪不发，欠了一年多了。@维权在路上：向二十一冶建设集团有限公司追讨欠款。我们必将坚持到底，不拿回欠款，绝不止步！@英晗牵挂：江苏南通二建集团有限公司欠农民工工资，我们在讨薪！今天是腊月27了，希望领导支付工资。
@中铁十五局一公司欠款：湖北文顺喊话中铁十五局集团总部及中铁十五局一公司尽快还钱。 @维权到底；向中铁隧道集团三处有限公司追讨欠款。
网络并传出视频，2026年2月初，上海东站工地周边出现大量工人集体讨薪事件： 成千上万名工人聚集在项目周边广场或工地附近，要求支付拖欠工资。（ 相关视频 ）
2月12日，山东威海，芜湖船厂不但三个月不发工资，还找来警察暴力驱逐讨薪工人，抓走多人。（ 相关视频 ）
公交司机的困局：被迫开无证网约车 欠薪五个月
欠薪问题并不局限于建筑行业。在陕西咸阳，一名 公交车司机 赵志成向大纪元记者反映，所在公司已拖欠工资长达五个月。管理层不仅未予解决，反而以失业相要挟，强迫司机利用业余时间驾驶无证网约车，变相为公司创收。
赵志成并详细描述了这套运作方式：司机每天完成固定的公交班次后，剩余时间须驾驶网约车，每日收入约三百元，其中逾百元须上交管理层；剩余部分还要扣除充电费及事故维修费，运气好的情况下，一天净落不足百元。
“如果再有个违章，那你就一分钱也不落了，罚款什么都得自己认。”他认为，这种安排的真实目的是变相裁员——“主动裁员要给劳动赔偿，所以就用这种方式逼着你自己走”。
他说，已有十几名同事被迫离职，而留下来的人陷入两难：离职意味着追不回五个月的欠薪，留下则要忍受无尽的盘剥。
“你不是把这些 公交车司机 当牛马吗？”赵志成说，“公交车是国家财政补贴的，不是私人老板，怎么能这么干呢？”
医院护士：半年无薪 绩效停发
公共服务领域同样未能幸免。山东一名护士李玉华告诉记者，她所在医院已停发工资半年，绩效更是整整一年未予兑现。
“一晚上夜班二十元钱，都拖着不发，长达半年一年的。过这个年，心都凉了。”
她说，如今同行之间找工作，关注的已不再是薪资高低，而是最基本的问题——“看能不能按时发绩效、发出工资来”。这一心态的转变，折射出医疗行业从业者对现实的深刻失望。
体制内视角：上下级财政博弈与体系性崩塌
欠薪问题究竟从何而来？来自江西的体制内人士赵云飞向记者提供了一个罕见的内部视角。
据他介绍，地方公务员的薪资同样遭到削减，部分地区月薪被直接腰斩。“比如以前六千块一个月的，现在就砍到四千块一个月。”
他解释，这与中央和地方之间的财政结构密切相关——自2017年起，中央持续收紧地方财权，大量税收先行上缴中央，再以转移支付形式下拨地方。然而，部分财政困难地区在收到转移支付后，将资金挪用于维持地方运转，致使公务员工资被拖欠乃至压缩。
他直言，当前中央与地方之间的财政矛盾已达到激烈程度：“中央政府拚命想从地方多压榨一点税收，地方政府也设置了一系列应对措施，互相之间的博弈非常激烈。”
这种博弈正在侵蚀基层行政的执行力。他观察到，地方官员对上级指令的服从度正在明显下降——过去“立马会按照指示做事”，如今敷衍了事。“上面已经给不了下面太多的利益，那他自然就不听你的。”
赵云飞说：“我不听你的，没有多大的损失，我反正把我自己那一块管好，拿我这一块的利益就行了。”
他的结论是：“现在不管是做老板的，还是打工的人，都很艰难。除了做官的人过得还行，其他所有人都很艰难。”
年关已至，无数底层民众的回家路，因为一笔拿不到手的工钱，变得还没着落。
讨薪不成 有民众直接烧欠薪者的房子
网络传出视频，西安农民工跪地讨薪，却被中共污名化“恶意讨薪”。
西安农民工跪地讨薪，却被中共污名化“恶意讨薪”。 中国平民一天为生存付出的时间最长最累，讨工资最难，辛苦付出得不到应有的回报，大头被中共和企业榨干,拿到手的利益只能勉强填饱肚子，这是持续七十几年的人道灾难之一。 pic.twitter.com/75Ef4zAYVj
— 邓丽婷是茉露 (@DengMolu104) February 13, 2026
也有民众因讨薪无果，直接烧了欠薪者的房子。
到年底了，这样的事情只会越来越多 重庆，人矿过不了年关，恶意讨薪不成直接烧了欠薪者的房子！😲 pic.twitter.com/2uzKFW64WA
— 依琴 (@xctwy543808) February 8, 2026
2月12日，福建泉州惠安，打工者3天讨不到工钱，睡了3天桥洞，没钱吃饭没钱买车票回家，一把火把欠薪企业4万平方米仓库烧了，估计损失40亿。 pic.twitter.com/V5Z8WPd2aA
— 英国伦敦阳光农场 (@sunshinefarmuk) February 13, 2026
（本文受访者为化名，以保护当事人安全。）
原标题：中国年关爆讨薪潮 民众讨薪比往年惨烈
（转自大纪元/责任编辑：岳缘）


‘反向闹大’式集体行动何以成功

当制度化的利益表达与维权渠道失灵，部分民众把‘闹’作为最后的武器影响政府议程，遵循‘大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决’的逻辑。

上海交大中国城市治理研究院

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文章以烂尾楼业主从“大闹而闹不大”到“不闹反而闹大”的“反向闹大”式集体行动的转变作为切入点，呈现出与传统的民众抗争和政府维稳逻辑不同的新现象。在传统的“闹大”式集体行动中，民众闹大带来的是单一主体即地方政府的强势回应；而在业主“不闹”的背后，是因议题指向、城市形象、政府责任和社会关注带来的中央督办以及各层级地方政府等多主体的高度重视和积极回应。文章引入拟剧理论和注意力理论，分析了“不闹反而闹大”的“反向闹大”式集体行动何以成功，对传统维稳研究和维稳意涵作了新拓展。当然，在更广泛的领域和议题中，如何通过国家与社会的持续良性互动来消解抗争，实现基于制度规则的政府回应和诉求解决，从而真正落实“人民至上”理念，还有较长一段路要走。（通讯编审专家匿名推荐）
作者简介
王奎明，上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院副研究员。
文章摘要
进入新时代，随着国家治理体系与治理能力现代化建设水平的不断提高，特别是“人民至上”执政理念的深入践行，国家与社会在“维稳”场域内的互动逻辑发生转变。典型案例研究表明，传统“大闹→闹大”式抗争逻辑的效用呈衰变态势，而“不闹→闹大”的“反向闹大”式集体行动逻辑形成，并取得成功。根本原因在于，新时代国家“维稳”意涵的丰富化，具体表现为：从“机制”到“价值”的进阶、从“秩序”到“人本”的深化、从“事件”到“问题”的拓展。民众从“大闹”到“不闹”的行为选择，触发了国家“维稳”意涵层级的转换，进而引发了政府应对策略的转变与升级。“反向闹大”式集体行动逻辑的提出，丰富了“闹大”议题既有的研究谱系，拓展了研究视野，同时为社会抗争的有效治理提供了新思路。
文章来源：王奎明：《“反向闹大”式集体行动何以成功——兼论“维稳”意涵的拓展与进阶》，《天津行政学院学报》2024年第3期。
维权抗争事件作为我国发展转型期利益格局调整的必然衍生品，已然成为社会发展进程中的重要组成部分。维权抗争的逻辑形塑于政府的“维稳”政策与民众抗争策略之间的博弈过程。随着社会转型期利益格局的剧烈变动，民众对国家治理的需求呈几何式增长态势。相比而言，国家治理资源的短缺，不可避免地造成国家治理出现局部性扭曲，进而导致民众的抗争发生了明显的应激性反应，“大闹→闹大”成了基本的抗争逻辑。但是近年来传统“大闹大解决、不闹不解决”的抗争逻辑的效用正在消退，最直观的反映是“闹大”事件的数量有了大幅下降，而反传统的“闹大”逻辑开始形成。本文所关注的抗争事件对这一现象进行了生动诠释，案例呈现出“主动闹大而闹不大、不闹反而被闹大”的独特轨迹，笔者称之为“反向闹大”逻辑。案例独特的抗争轨迹与抗争结果完全重塑了政府“维稳”政策与民众抗争策略之间的博弈逻辑。本文将对抗争逻辑的景观、缘由、影响进行多维度剖析，进而深度探究其背后所折射出的我国“维稳”意涵的拓展与进阶。
一
文献回顾与问题的提出
维权抗争议题多年来一直是学术界关注的热点，不同学科基于大量案例对其进行了深入研究，并提出了诸多分析框架。从宏观的研究视角来看，相关研究主要围绕民众的“小事闹大”与政府的“大事化小”两条逻辑之间的博弈过程展开。
（一）民众的“闹大”逻辑
对于民众的抗争逻辑，学者们从不同角度进行了理论概括。李连江和欧博文基于农民抗争行为提出了“依法抗争”的概念，其核心内涵包括民众依据政策或法律条文抵制“土政策”和腐败行为，以及民众采取多种行为促使当地官员遵守中央政策或法律。于建嵘同样基于对农民维权行为的研究，提出了“以法抗争”的解释框架，其与“依法抗争”的区别在于，“以法抗争”以直接挑战抗争对象为主、诉诸“立法者”为辅。董海军提出了“依势抗争”的解释框架，认为抗争是一个“知势、造势、借势、用势”的过程。朱健刚基于业主的维权活动提出了“以理抗争”的解释框架，引入了道德与价值意涵，强调法律、政策之外的“理”的部分。应星在“依法抗争”与“以法抗争”的基础上，提出了“气”这个极具中国传统文化内涵的概念，用以解释乡村抗争政治，构建了“以气抗争”的分析框架。上述分析框架基于不同视角解释了不同的抗争逻辑，但深层次来看，他们探究的是同一个问题，即抗争的驱动力来源问题。不管是外在的“法”与“势”还是内在的“理”与“气”，当民众获得了足够的驱动力，“主动大闹”也就具有了“闹大”的可能。
（二）政府的“维稳”逻辑
为了应对社会变革过程中产生的矛盾冲突，“维护社会稳定”成了与改革、发展相伴相生的一项政治性工作。党的十六大报告第一次将“维护社会稳定”作为单独议题进行论述。十七届四中全会进一步明确了“切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任”，“维稳”工作被提升到前所未有的高度。具体到直面维稳议题的地方政府，由于面临发展、改革、政绩等多方面压力，地方政府甚至患上了“维稳恐惧症”，不断对维稳工作进行敏感性加压，这导致其维稳方式产生了诸多偏差。首先是刚性维稳策略。地方政府维稳方式呈现出简单化和绝对化态势，甚至以维稳姿态应对民众正常的维权行为。其次是自上而下的压力型维稳机制。具体表现在数量化的任务分解机制、物质化的多层次评价体系、严格追究的领导责任制，特别是维稳工作的“一票否决制”之中。社会稳定成为地方政府优先级最高的工作目标。最后是非制度化的维稳程序。由于制度环境确定性的缺失，加上维权事件的复杂性，维稳结果的实现并非依靠制度化的程序，而是依靠一次次的非理性博弈。由此，地方政府的维稳策略与民众的抗争行为形成了对峙局面。
（三）“闹大”——两个逻辑碰撞的常规结果
政府维稳逻辑的强势合法性，再加上地方政府在维稳议题上的层层加码，导致民众的抗争空间被一再压缩，“闹大”成为民众抗争的工具性共识。从具体过程来看，抗争人群动员最大化是“闹大”的核心标签。动员包括内部动员与外部动员两个方面：内部动员指对某些问题高度投入的积极分子把具有同样利益却不如他们投入多的人动员起来；外部动员指依靠非利益相关者的支持。集体抗议的结果在很大程度上取决于非利益相关支持者的数量。“闹大”凸显了我国社会治理资源短缺问题，这主要表现在外部支持缺位与内在能力不足两个方面：外部因素包括公民权利保障制度与权利救济体系的不完善；内在因素包括底层群体本身的社会资源不足与公民组织发育的不充分。
从根本上而言，民众抗争逻辑与政府维稳逻辑的对撞点是秩序，相关研究也基本聚焦在秩序层面。对于民众而言，“闹大”是为了跳脱既有秩序，敦促高层级政府及其官员解决问题。对于政府而言，“闹大”打破了常规的社会秩序，维稳本身是在让秩序回归常态。进入新时代，国家治理体系与治理能力现代化水平不断提高，治理资源短缺问题在很大程度上得到了改善。同时，习近平总书记多次强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，用“人民至上”标定改革发展的价值遵循。治理能力的提高与价值理念的进阶，使得地方政府对于“闹大”事件的治理从“粗糙的摆平”进阶为“精致的治理”。
在K市居民入住烂尾楼事件中，“主动闹大而闹不大、不闹反而被闹大”的抗争逻辑深刻体现了上述转变。民众曾坚持5年“闹大”式抗争，在抗争无果后，逐步放弃。突如其来的疫情冲击，使得部分民众无奈之下入住无水无电无厕所的烂尾楼，这基本意味着其对于最坏结果的接受，即“不闹了”。此举一出，迅速引爆网络，形成了“反向闹大”态势，短短两个月之后，K市政府宣布烂尾楼复工，而且目前已经完成交付。本项研究将深度剖析案例中展示的这一反常态的抗争逻辑，特别是新时代我国维稳意涵发生了怎样的转变。笔者于2020年7月、2021年8月、2023年1月对烂尾楼盘进行了3次实地调研，对居民、政府工作人员、媒体记者等20余人进行了深入访谈，平均访谈时间超过25分钟，其间也通过电话形式进行了补充性访谈。另外，笔者借助政府公告、媒体报道等内容进行了资料补充。
二
案例引入 ——K市居民入住烂尾楼事件
烂尾楼盘位于K市某大型商业区周边，该商业区曾是民用机场，2012年新建设的国际机场投入使用，K市政府对老机场地块进行了重新规划开发，将其定位为K市未来的城市新中心，在商业、教育、住宅等方面进行了高质量规划。B楼盘作为相应的住宅板块，在这一背景下被开发建设。该楼盘总占地面积383亩，开发用途以商品住宅为主，包括部分商业和写字楼。其住宅建筑面积60万平方米，共有5个地块，能容纳5878户，前3个地块都已顺利交付，烂尾楼盘为4号地块，共涉及1335户。
（一）第一阶段——“大闹而闹不大”
B楼盘4号地块于2011年开始作为期房被预售，购房合同规定2015年4月30日前完成交房，但是由于开发商的资金链断裂，楼盘自2014年开始就处于烂尾状态。从进入烂尾阶段开始，业主便开启了漫长的抗争进程。在长达5年多的时间里，业主采取了多种形式的“闹大”策略，在街道、市委市政府、省委省政府办公地点组织了30余次不同规模的抗争活动。同时业主也通过法律途径表达诉求，并获得了K市仲裁委员会的支持，但仲裁结果并未得到履行。面对民众日益激烈的“闹大”行为，K市政府也采取了强硬的维稳策略，多次对抗争组织人员采取强制措施。虽然历经5年多，业主的抗争却从未实质性“闹大”，诉求也自然没有得到满足。
（二）第二阶段——“不闹反而闹大”
鉴于政府强硬的维稳政策，同时业主也认识到K市近年来存在大量烂尾楼盘，复工难度极大，他们便默契性地放弃了抗争。楼盘烂尾期间，部分业主只能靠租房生活。2020年，由于疫情带来的严重影响，部分业主失业，无力承担租房费用，无奈只能选择入住无水无电无厕所的烂尾楼。业主的这一举动迅速引爆网络，大量媒体实地探访烂尾楼盘，对于业主的生活状况进行了详细报道。面对此种情况，政府一改往日的强势形象，采取了柔性的回应方式并试图劝离业主，但由于巨大的经济压力，部分业主还是选择继续住在烂尾楼。此事件引起了中央相关部门的高度关注，从Y省到K市各级政府开始密切关注业主生活状况，并承诺积极探寻烂尾楼的复工途径。
（三）第三阶段——烂尾楼复工并交付
在小部分业主入住烂尾楼两个多月后，2020年8月27日烂尾楼终于迎来了复工仪式。烂尾楼所在的街道宣布2021年10月份正式完成交房，对于无力承担房租的业主，街道专门安置了免费的中转房。至此轰动一时的“业主入住烂尾楼事件”宣告结束。基于此事件，Y省提出要进一步提高政治站位，深刻认识烂尾楼整治工作的重要性和紧迫性，确保2021年K市烂尾楼化解率达到60%，2022年达到100%。复工期间，过程又是几经波折，烂尾楼最终于2023年1月底正式交付使用。
三
分析框架的构建
烂尾楼事件的抗争过程分为两个阶段，分别是持续5年之久的“主动闹大”阶段和疫情防控期间的“不闹”阶段。两个阶段存在多方面差异，即场景不同、集体行动方式不同、群体性的角色定位不同、最终集体行动的结果也不同，这几个方面恰好与社会冲突理论中的拟剧理论视角的核心要素相契合。另外，地方政府是烂尾楼事件中的关键主体，正是其不同的策略选择决定了不同的行动结果。特别是在第二阶段，民众的“不闹”行为引发了政府行为的反转，这说明“不闹”行为本身触及了地方政府核心的关注点，而且这个关注点的优先级一定是远高于维稳，由此政府的注意力理论视角也被引入本研究。综上，本研究的分析框架将由拟剧理论视角与注意力理论视角结合搭建而成。
（一）拟剧理论视角的引入
拟剧理论是学者将社会生活进行拟剧隐喻而提出的理论视角。拟剧理论又被称为“剧场理论”，欧文·戈夫曼在《日常生活中的自我呈现》一书中提出该理论并对其进行了系统化阐释。拟剧理论继承了布鲁默的符号互动思想，将社会活动本身拟为剧场的舞台，用以观察和解释社会活动中人们如何运用符号进行表演并使表演获得良好的效果。戈夫曼主要从表演、剧班、场景与场景行为、不协调角色、角色外沟通和印象管理六个方面对该理论展开阐释。基于集体行动议题的契合性，本项研究主要引入拟剧理论的场景、表演、印象管理三个要素进行分析。
首先是场景，也就是具体情境。行动者的互动受制于其在社会场景中所处的地位结构、场景界限、行为规则和价值理念，关键是在任何一种情境中行为主体必须符合角色规范。案例中的集体行动分别发生于两个不同的场景，塑造了完全不同的情境，它们一个转战于街头和政府门前，一个局限于烂尾楼内，并伴生出不同的角色规范，即“大闹”与“不闹”。其次是表演，即个体在持续在场的观察者面前发生的所有活动。在表演过程中，每一方都随时处于表演者和观察者的双重角色当中。案例的核心主体是抗争民众与地方政府，两者在互动过程中也是互为表演者和观察者，互相塑造对方的表演方式。最后是印象管理，即行为主体明确自身的角色定位，并有意识地去维护和经营好这个定位。案例中民众与政府在两个阶段中均扮演了不同的角色，但是民众始终维护“受害者”“弱者”的印象管理，地方政府的印象管理从“秩序维持者”转变为“利益维护者”，这一转变也是烂尾楼问题被解决的关键。
（二）政府注意力理论视角的引入
注意力本身是一个心理学概念，本意是人们心理活动集中于某一事物的专注能力，后被引入管理决策领域，并形成了有限决策理论。该理论认为，决策者由于信息接收、筛选、处理能力的限制，只能做出有限的理性决策，其心理学基础便是个体的注意力。布莱恩·琼斯将注意力理论进一步拓展到了政府决策领域，提出了注意力驱动的政策选择模型，即当政策制定者们的注意力发生变化的时候，政策选择也会紧跟着发生变化，聚焦于注意力的焦点。在政府决策制定和执行过程中，决策者面临一个困境，即政府不能同时将多个目标设定为焦点，焦点的选取往往是政府在不确定的情境中综合权衡之后做出的。注意力焦点的形成受到政府内外多个因素的影响，内部因素如宏观政策、个体或者群体性决策偏好、社会问题等，外部因素如公众诉求、新闻媒体的关注等。注意力焦点的确定过程可以是一个长期的程序化的政府过程，如宏观政策的制定，也可以是一个突发性转变，如集体行动的出现。
政府注意力转变的后续就是政府回应问题，特别是对于集体行动的出现，转变与回应往往无缝衔接。此时的政府回应采取运动式治理逻辑，即迅速调动相关资源，并在短时间内取得良好的回应效果。案例两个不同阶段中政府截然不同的回应方式，恰恰是政府注意力焦点转换的直接体现，深层次来讲是维稳意涵层次的丰富化。维稳既包括了“稳定压倒一切”的秩序层面，也包括了“大力发展民生建设、维护群众权益”的价值层次，而新时代维稳的价值层次明显高于秩序层次。
笔者基于拟剧理论视角与政府注意力理论视角的链接搭建了本文的分析框架(参见图1)。从拟剧理论视角而言，民众在“街头”和“烂尾楼”两个不同的场景中展示出不同的表演策略，相对应地，政府也进行了有针对性的表演。政府注意力理论视角解释的恰恰就是政府的回应性表演，也就是维稳焦点的转换，而政府注意力的转变也是其印象管理的需要。
四
抗争过程的全景展示
烂尾楼是一个在我国城市中普遍存在且非常棘手的问题，由于涉及复杂的利益关系，已然成为城市治理中的一大顽疾，这也决定了其治理图景的特殊性。烂尾楼治理的复杂性体现在两个方面，一个是错综复杂的利益纠葛，一个是影响深远的民生权益。从利益的角度而言，烂尾楼涉及多个不同层次的主体，包括土地出让中的权利人、施工建设中的权利人、各类购房者、担保物权人、预售登记权利人等，地方政府、企业、民众等均不同程度地牵涉其中。这对于被动成为民众维权客体的地方政府而言确实是极大挑战，有的甚至超出了其职责范畴与能力范围。从民生权益的角度而言，住房问题无疑是最大的民生问题之一，同时由于住房与教育、医疗等社会保障问题相联，其叠加效应显著。案例两个阶段中民众的行为选择所折射出的恰恰也是这两个焦点。
（一）“闹大”式抗争与政府回应
B楼盘开发商J公司在面临严峻财务压力的情况下，仍同时上马房地产、城中村改造等多个项目，2014年其资金链断裂后，B楼盘随即进入了烂尾阶段。面对业主复工诉求，开发商一再采取拖延战术，业主得知J公司财务状况后，意识到常规方式已然无法实现诉求，于是开启了长达5年的“闹大”式抗争过程。
1. 业主的“闹大”式抗争
一是上访集会等行为性“闹大”。截至2020年5月，B楼盘上千业主5年多来组织参与了大大小小数十次的上访集会活动，抗争轨迹涉及省、市、区、街道各级政府部门，地方政府很自然地被拉入了抗争旋涡的中心，成为“闹大”的直接客体。“我已经记不清参加了多少次的上访、集会活动了。有的活动是大家商量组织的，有的是部分业主自己组织参加的……集会的方式有的稍微激烈了一些，没办法我们要得到关注啊。”(小区业主04)
二是节外生枝的议题性“闹大”。集体行动中的口号是“闹大”策略的重要组成部分。口号就像是戏剧表演中的台词，台词越有冲击力，越能引起观众的共鸣。在持续不断的抗争过程中，业主们进一步拓展出针对开发商和地方政府的辅助性议题，甚至包括“犯罪”“渎职”等吸睛字眼。首先是关于开发商董事长李某的经济犯罪问题。“J公司董事长李某贪污业主们的购房款15亿(3个烂尾楼资金)，将贪污款转给了其在美国的前夫(假离婚)，并挪用部分购房款购买别墅、豪车、奢侈品，还有一部分购房款被转移至儿子名下。其背后一定有着强大的保护伞，请求省委巡视组严查。”其次是关于地方政府的不作为问题。“楼盘所在的G区政府存在严重的形式主义和不作为问题，而且采取暴力措施阻止业主上访，给业主造成了严重的损害，给政府形象带来了严重损害，给社会带来了严重的不良影响。请省委巡视组严查。”(业主上访材料)
2. 单一“观众”地方政府的强势回应
面对民众旷日持久的“闹大”，地方政府采取了软硬兼施的回应策略。首先是基于法律程序的“软性回应”。针对开发商的违约事实，地方政府从法律层面给予了充分回应。“根据交易合同，交房时间届满后的次日至实际交房日止60天内，按每天10元支付违约金；逾期后按每天20元支付违约金……支持申


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最近她撕逼浙江卫视竟令节目停播整改,跪着等死的600万人正等她来救.

后面艰难的讨薪过程.....突然我都不想再要说法了,正如我的信仰教... 业上所以她才淡出演艺圈那么多年亲赴贵州山区探望抗战老兵时帮...

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会员合集:记忆承载和记忆承载3 混编

2021-01-14这个自伤讨薪的外卖小哥......2021-01-13恕我眼拙,没... 贵州的茅台2020-07-17当400亿的独山县遭遇400亿的贾跃亭,谁...

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选出你心中的常州好人,2022年第五季来啦!

15年来,钱罗洪支援足迹遍及重庆、湖北、陕西、贵州等多地,... 今年1月辖区一新建小区工地多次发生工人集体讨薪事件,涉及800...

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贵州"农民工当街罚跪"续:将索赔1万精神损失费

并当街让他下跪4个多小时……因认为此事对他的人身权利和人格尊严构成了... "农民工被当街罚跪"惊动贵州省长 2当事人被拘留 甘肃白银屈盛煤矿事故已造...


一位妻子的下跪讨薪,引发了社会对农民工权益的思考! - 今日头条

为丈夫讨薪的房女士情绪失控，竟在公司门前下跪求情。这不仅引发了公众关注，也让我们看到了农民工在追求合法权益过程中的艰辛与困境。 背景 房女... 今日头条https://www.toutiao.com/a...2024-11-21


# 农民工讨薪“跪地求饶”,经理的无情回应引发舆论热议 - 今日头条

在这样的窘境下，不少人选择了跪地请求，期望能够得到应有的补偿。 这种求助方式令人心痛，也引发了路人的围观与讨论。许多旁观者对此表示震惊，... 今日头条https://www.toutiao.com/a...2024-11-12


38岁农村妇女下跪讨薪,农民工血汗钱不给,还很牛的样子_劳动者_...

这不仅仅是一个讨薪的故事，更是一面照妖镜，照出了一些企业的诚信缺失... 也许有一天，我们不用再看到任何人，为了讨要工资而“下跪”，不用再听... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2024-11-20


完美结局！贵州六盘水女企业讨薪被捕事件,官方通报来了！|工程款|...

6月6日，贵州联合调查组发布情况通报来了： 省流版通报：双方和解，女企... 也就是会说，对女企业家讨薪不起诉，批评教育。女企业家讨回了3056万欠... 网易https://www.163.com/d...2024-06-07


农民工下跪讨薪,权利为何站不直--财经--人民网

130余名陕西农民工日前在富平县人民广场集体下跪讨薪，引来大批民众围观，随后成为网络热点。此次拖欠农民工工资的，是陕西益丰置业发展有限公司旗下...


谁在说谎?“女教师绝笔信罗生门”各方回应汇总

其中十五次越级进京上访,国家信访局依据相关规定先后四次向李... 梁士伟系梁寨镇周楼小学校长,李秀娟系梁寨镇周楼小学教师,...

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什么程度才算贫困?我能享受中央精准脱贫扶助政策吗?江西网友留言鹿书记获答复

至今没有得到任何处理,我们上访了各个有关部门,也多次到了省... 教师补贴 我们是萍乡市的山区小学教师,我们这个地方去年的...

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江西网民给鹿书记留言反映家具厂污染环境 官方调查处理

坚决防止出现聚众闹事、非法上访,以及其他影响社会稳定的事件... 县教体局组织工作组专门到永新县第三中学召开学校行政会和教师...

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定州新闻 楼盘形象差 半夜施工扰民 驾校混乱 医生掉泥坑 火车票优惠 养老保险缴费

沉船事故遇难者人数已经上升至44人在10号上午举行的新闻发布会... 女保洁遭投诉无奈下跪认错7月10日,重庆涪陵某商场,一名女顾...

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售楼中心员工未完成业绩跪读励志书,什么鬼?

5月2日,该楼盘营销中心工作人员向澎湃新闻表示,下跪的人均系营销中心员工,内部团队之间因业绩比拼打赌,未完成业绩的人要在...

IP：103.75.11.136 访问时间：2026.05.21 02:17:33 VerifyCode：383aa099f705 From：weixin.sogou.com
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百亿房企老板下跪痛哭:怒斥合伙人闹分家,恳求金融机构不要挤兑

他突然下跪,痛哭流涕,怒斥公司创始合伙人桑春华“毫无人格、品德、廉耻之心”.腾讯新闻《一线》 作者 郭亦非作为发家于北京...

IP：103.75.11.136 访问时间：2026.05.21 02:17:34 VerifyCode：674bf6404005 From：weixin.sogou.com
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5月西安主城区各楼盘房价出炉【6月14日 新闻速览一分钟】

没有不进步的人生,只有不进取的人新闻西安高新第一小学每生每... 6月13日,有网友称,济南一公交司机当场给乘客下跪.目击者刘...

IP：103.75.11.136 访问时间：2026.05.21 02:17:35 VerifyCode：14eac47ca8c4 From：weixin.sogou.com
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5. 《湖南永州学校教师讨薪罢工,教育局:皆因学校账户官司冻结》 - ...

冷水滩区教育局工作人员表示,相关情况正在与家长们开会协调。11月7日,石女士表示学生已恢复正常上课,但家长群内有家长询问老师工资发放情况,老师...


震惊!三门峡市34位普通的人民教师绝食讨薪!河北一民办校老师在高...

参与讨薪的34位教师于2019年8月参加市直属学校招教考试，经过笔试、面... 这34位教师只能选择用最卑微的方式在教育局绝食静默来进行求助，以期能... 今日头条https://www.toutiao.com/w...2023-05-21


河南焦作教育局门口数十民工寒冬裸身讨薪（组图）_新闻频道_中华网

2016年2月1日上午，数十名民工赤裸上身聚集在河南省焦作市教育局门口讨薪。寒冬凌冽，他们希望以此方式引起官方重视。该局官员表示，正在积极协调... 中华网新闻https://news.china.com/h...2016-02-03


河南民工裸身在教育局门口讨薪1日,数... 来自新京报 - 微博

【河南民工裸身在教育局门口讨薪】1日，数十名民工赤裸上身在河南焦作教育局门口讨薪。据介绍，焦作市职业教育中心学校是由焦作市投资集团筹资建设。投...


#当地教体局回应男孩被逼下跪遭围殴# #... 来自新浪新闻 - 微博

【#当地教体局回应男孩被逼下跪遭围殴# 】#11岁男孩被逼吸烟下跪遭围殴# 据板扎零距离：9月24日，河北廊坊。11岁男孩被多人围殴，还强迫其吸烟下跪道...


永州一中学拖欠老师数月工资,老师集体罢课,家长：学费一年3万|学...

从网友曝光的老师讨薪视频能看到，几名老师聚在学校办公室内，情绪激动... 不过当地教育局很快辟谣了此言论，教育局一工作人员表示。 不给老师发工... 网易https://www.163.com/d...2024-11-09


初中语文常见文言文一词多义180字,复习专用

谢:★请问(使君谢罗敷)★道歉(长跪而谢之)★致意(为我... 教育局最新处理结果来了人民日报:一学校至少27人确诊!5月能...

IP：103.75.11.136 访问时间：2026.05.21 02:17:42 VerifyCode：1372fd863ee6 From：weixin.sogou.com
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2010年教师被迫下跪致歉！人民日报：跪着的老师教不出站着的学生 - ...

教师被学生打、被学生杀害、甚至被迫鞠躬下跪道歉。这似乎表明教师这一... 教育局要求教师公开向学生和家长致歉，学校对教师进行处理，甚至追究领... 今日头条https://www.toutiao.com/a...2023-09-10


南充:为让孩子上名校 家长给教育局长集体下跪【3】--时政--人民网

家长下跪 日前，有网友在南充某论坛发帖《南充现“微笑局长”家长为孩子能在划片内读书给市教育局局长下跪》称，南充“最雷局长”，家长为孩子能在... 人民网http://politics.people.com.cn/n...2014-07-24


孙子遭遇“校园霸凌”,奶奶当街向施暴者下跪,教育局这样处理!

孙子遭遇“校园霸凌”,奶奶当街向孙子同学下跪从画面当中可以看到,在熙熙攘攘的街头,几名初中生坐在台阶上,他们的身份是学...

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职校男生坠亡前被逼下跪叫爷爷,谁该负责

被逼下跪、扇耳光,甚至用筷子戳下体;童星邵一卜的妈妈通过微... 对刚展露苗头的霸凌事件积极处理,对霸凌者进行教育和惩戒,...

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反校园霸凌,始于我们每一个人!

下跪期间遭受另外几名学生扇耳光、脚踹等行为.据报道,涉事学... 所以,在校园霸凌事件的处理中,常常会出现舆情诉求和地方表态...

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闹大！河北一男子惨遭多人霸凌,被逼“喝尿下跪”,警方介入处理_...

日，一段“男孩遭多人霸凌”的视频在网上流传。视频中，一男孩被几名男子用甩棍抽打、被逼下跪磕头、学狗爬甚至喝尿。宁晋县教育局工作人员表示，... 搜狐网https://www.sohu.com/a...2024-06-28


闹大了！强迫下跪,吃玻璃,12岁男孩被多人霸凌,警方已处理！ - 今...

霸凌者有6人，他们对小张各种打骂凌辱，逼迫小张 下跪 ，用 皮带抽打 小张... 这个处理结果，并没有让网友的震惊，小张这顿打难道就白挨了吗？ 谁来为... 今日头条https://www.toutiao.com/a...2024-03-28


河北霸凌再次发生！男子被逼下跪,喝尿,学牲口 施暴者被刑拘 - 今日...

男子逼下跪，喝尿！还被树枝套住脖子跪地，学习狗在地上爬行！真让人看...  #霸凌#  柔柔分享 作者 赞 河北 回复 · 2024年07月01日 今日头条https://www.toutiao.com/a...2024-06-28


邯郸霸凌致死 凉山霸凌至跪地求饶 全国欲施暴少年都在等处理结果 - ...

网友留言“全国霸凌者都在等待处理结果” 倘若处罚不到位，引起未成年中的恶魔效仿， 结果真的让人细思恐极。 《亲爱的弗洛伊德》里说： “没有是非... 今日头条https://www.toutiao.com/a...2024-03-21


【“女生被逼下跪遭多人殴打”湖北黄石通报校园霸凌事件:涉事学生...

【“女生被逼下跪遭多人殴打”湖北黄石通报校园霸凌事件：涉事学生拘留 校长免职处理】， 视频播放量 105708、弹幕量 23、点赞数 12062、投硬币枚... 哔哩哔哩https://www.bilibili.com/v...2022-09-16


邯郸霸凌致死 凉山霸凌至跪地求饶 全国施暴少年都在等处理结果|施暴...

对此有网友评论称一个霸凌至下跪、一个霸凌致死，全国施暴少年都在等案件的处理结果。近期两则校园霸凌事件引发网友众怒，邯郸肥乡区三少年长期霸... 网易https://www.163.com/d...2024-03-17


下跪，跳楼，住进烂尾楼，这些走投无路的业主告诉我们一个残酷真相_新浪财经

烂尾楼业主下跪跳楼维权


停贷风暴扩大 中国维稳救市两难 - RFA

烂尾楼业主拉横幅到市政府售楼部抗议 被以维稳拉走

中国房地产业由烂尾楼引发的"停贷"风暴持续扩大。截至目前，除超过三百个盘楼维权业主已发布“断供”声明外，房产供应商也陷入信贷困境。形成这场风暴的背后原因何在？当局的应对措施又会对经济、金融环境造成哪些影响?
为缓解停贷潮冲击 建设银行可能购房转公租房
金融系统性风险将连环爆雷? 中国官方频信心喊话
烂尾楼"停贷"事件业主包围陕西银保监局
" 停贷" 风暴蔓延 房产供应商也拒还贷
这波全国“停贷抗议”的浪潮，是从江西景德镇开始打响的。
6月30日，当地900多户恒大烂尾楼业主发布《强制停贷告知书》，要求已经停建了一年多的项目需在10月20日前全面复工，否则业主们会强制“停贷”。这份声明发出后的不到20天，全国各地有问题的楼盘业主业纷纷响应。根据网络平台Github上的最新统计，目前中国已有超过90个城市、300个楼盘业主发出类似的“断供”声明。
这些烂尾的房产遍及二、三线城市，但也涉及到北京、上海及广东等地，如恒大、佳兆业、绿地控股等大型开发商的数十个项目，及中小房企。多家投行分析师估计，中国此轮风险房贷金额可能超过2万亿元人民币。
"停贷"风暴还正在扩大至房产供应链领域。中国媒体财新网19日一篇英文报导指出，数百家地产相关行业的供应商也向当局提出投诉，称由于中国恒大等开发商仍在拖欠款项，他们已无力偿付债款。网上还流出一封日期标注为7月15日的《湖北省全体恒大供应商、小微企业停贷停工告知书》。
截至目前，恒大集团尚未回复本台的置评查询。
“停贷”事件爆发以来，中国六大银行多次强调“总体风险可控”，中央银保监会官员则在17日敦促银行继续掏钱“承担社会责任”，向符合资格的房企提供贷款，以支持项目完工。彭博社18日报导，“中央”考虑向烂尾楼的停贷业主提供缓冲期。
这些当局可能出手的讯息，虽然刺激了本周在香港上市的中国房企及银行股价回升。不过，经济学者警告停贷风波可能会削弱消费者对房地产信心，进一步加深楼市低迷，对于整个房地产相关行业占GDP超过30%的中国来说，这场风暴的涟漪效应才刚刚开始。
“虽然受‘停贷’影响的抵押贷款债务金额还不足以威胁到中国的整体金融稳定，但消费者和投资者对房地产行业的信任度持续崩溃，是一个非常系统性的风险。” 研究中国城市发展与政治的美国圣母大学(University of Notre Dame)国际关系学院助理教授翟若楷(Kyle A. Jaros)告诉本台。
" 真的没有办法了"
对于走上“断供”这条路，河南业主林先生告诉记者，“是真的没有办法了。”
河南是此次停贷潮最广泛的省份，目前累积涉及超过60个建筑项目。八零后的林先生在2020年以首付20万、每月还款3300元的贷款，购入位于郑州黄河北岸的恒大项目，该项目原定2021年夏天交屋。这是他第一次买房：“去年说是720暴雨影响造成停工，但后来就一直没动静。这个月(业主群)决定加入断供……，这毕竟是个艰难的决定阿。”
武汉绿地光谷星河绘的业主小李，则已经在维权路上走了一年多。他在2020年底买房，不到半年楼盘就停工了。他与其他2000多户业主参与了一次次的谈判，也向武汉市房管局相关部门反映，并按规定流程走上信访之路。但在没有得到回应的情况下，业主们又组织了几百人到市政府、建商售楼部拉横幅抗议。
“最后我们去了武汉市政府，一个处长拍胸脯保证会处理，说你们这个楼盘绝对不会有问题的，让我们选了代表跟政府谈判，因为我们维权去了两、三百人吧……。最后现场工作人员、一些辅警把业主们通过欺骗或强行推上几辆大巴，往不同方向开二十多公里以后，让业主下车……。就为了维稳。”小李购入的是当地著名的“最高学历楼盘”，因为看好武汉的科技企业发展，这栋楼盘的2400余户业主中超过六成有大学以上学历。
小李与其他业主们一起研究财务报表、相关法规，发现整个建案过程中，从一开始土地出让的合同、预售证的发放、银行的放贷，以及房管局监管预售房资金等都有违规行为。最关键的问题更在于: 有超过7亿元的重点监管资金被开发商挪用。
业主们商议后，在7月10日发布《停贷告知书》，提出将自合约交房日即今年12月31日起，停止向贷款银行偿还个人贷款的每月还款，直至楼盘完工验收合格交付。
记者尝试联系绿地控股集团，至截稿并未受到置评请求的回应。
“ 银行违规放贷，房管局监管开绿灯，在进度没有达标之下把我们监管资金都发出去了，然后开发商挪用巨额资金。为什么他们的错误与违规都要我们购房人去承担呢?这是极其不合理的事情。”小李说。
另一位绿地的业主王先生19日以文字回复本台，目前这些"救市"的信号都是小道消息，他的楼盘没复工也没有收到银行通知提供还贷的缓冲期。"救不了。我已经不期待(政府)了。"他写道。
因为安全考量，上述三位业主都不愿使用全名受访。
现居美国的前中国经济体制改革研究所综合研究室主任程晓农告诉本台，在中国现有的制度下，立法、监管的各层面，政府都站在房地产公司的一边。这导致从香港引进的“卖楼花”，也就是预售屋制度，在中国扭曲变形。理论上，中国预售制允许房产项目在主体结构封顶后，建商才可按施工进度分批从监管账户提取业主缴交的资金。不过，中国各地却出现地方银行纵容、开发商违法提取资金，甚至挪用到其他的土地买卖开发，再开盘、卖预售楼的情况。
程晓农认为，在市场看好时，这原本是一场地方政府、开发商、银行都能从中获取暴利的高杠杆金钱游戏；但经济放缓、房市降温，在缺乏监管下的腐败发生，最后热钱潮水退去，死在沙滩上的是按月缴房贷的业主，以及烂尾的房产泡沫。
“我觉得狠难过、很愧疚啊，我本来买房是想家人能团聚在一起，现在房子烂尾了，我还背负着一百四五十万的债务，相当相当难受......。”这也是小李的第一套房，首付70万，他东拼西凑，除了自己的存款，还向家里借了10万、找朋友借了20万：“开发商没有得到法律应有的处罚，也没有以经济犯罪的形式被逮捕，他们还在逍遥自在。为什么我这区区一百多万，就要给我的信誉造成影响呢?这个不平等信用体系下，后面我再也不会买房子了。 ”
中央大力维稳、谨慎救市
经济学者们担忧的也包括类似这种“不愿再买房子了”的消费者信心下降。
“中国经济通常讲的三辆马车:投资、消费和出口，其中投资主要的部分是房地产，很多工业投资的支撑，也是来自房地产的间接投资，比如家用电器、玻璃......。所以，一但房价下跌、房产进入萎缩状态，整个投资就会萎缩，中国经济就会结束20年的繁荣，搞不好进入衰退。”程晓农还说，“有个指标很清楚，如果中央有办法两、三天就出来了，托这么久，原因就是办法找不着啊。”
路透社20日引述一位开发商高管的说法，他表示多米诺骨牌效应正在发生，即没有新的购房者愿意购买预售的公寓，但开发商却又需要用出售一半或三分之二的单元来获得微薄的资金以完成建设。
“用剩下的钱偿还银行贷款之后，如果还有钱的话，几乎不可能再偿还在岸和离岸债券。”上述高管说。
美国民间机构“信息与战略研究所”经济学者李恒青认为，这个骨牌会倒向金融业，而河南村镇银行冻结储户存款事件就是一个示警：“我存在银行里的钱消失了，人们怎么不恐惧呢?我的存款还在不在?如果还在，我是不是该把钱取出来？如果每个人都有这样的想法，或是只要有两成的储户有这样的想法呢?” 公开资料显示，中国银行的存款准备金率约为10%。
这场停贷风波的到来，对即将在二十大寻求连任的中国领导人习近平来说无疑不是一个好的迹象。彭博社数据显示，中国家庭有约七成的财产是跟房地产相挂勾，房市的下滑显然也成为敏感的政治问题。
与此同时，中国的社交平台上与“停贷”相关的话题讨论及文章业正面临审查。在加密软件Telegram上的一个全国停贷业主自救群中，业主们热烈又无奈地讨论着若微信群全被封锁，他们该如何串联组织维权?
“我只希望能像河南储户一样，团结群众的力量，推动政府帮我们解决问题。”一位业主说。
“解决不了的，基本上都是靠牺牲一部份弱势群体的利益，保持大的机器能运转。”另一位业主写道。
“从历史上看，只要吃饱饭就不会起义。”另一位说道。
与此同时，一些已经陷入财务困境的地方城市，继续透露着缺乏能力来拯救地方房地产危机的信号。
“北京还没有采取果断行动援助陷入困境的地方，大概是因为它正在与地方政府讨价还价，不想让步太多。” 翟若楷(Kyle A. Jaros)告诉本台，“但如果这个讨价还价的过程拖得太久，信任危机和系统性金融风险将更加严重。”
记者: 唐家婕 记者郑崇生、凯迪对本报道亦有贡献 责编: 何平 网编: 洪伟


困入绝境的烂尾楼业主 新闻追击 - RFA

烂尾楼业主维权困境

观众 朋友 们 大家好,感 谢您 收看本期的新 闻 追 击 ,我是主持人郭 亚萨 。房地 产 市 场层 出不 穷 的 烂 尾 楼问题 近日引起越 来 越多 业 主无奈之下的 " 停 贷 " 抗 议 。根据 GitHub 平台上 业 主的 统计 ,截至 7 月 24 日,已有 113 个 城市的 321 个楼盘 的 业 主 对 外公布了 " 停 贷 " 通知。 为 什 么 中 国 房地 产烂 尾 楼问题 如此 严 重? 谁应该为 此 负责 ? " 停 贷 " 后的 业 主 会 面 临哪 些 风险 和困境? 烂 尾 楼问题 的出路在 哪 里?本期的《新 闻 追 击 》我 们 采 访 了 业 主受害人之一以及在美 学 者, 带 我 们 深入了解中 国 房地 产 的 烂 尾 楼 危机。
上百家 业 主的 " 断 供停 贷 " 声 明使 烂 尾 楼 事件成 为 社 会舆论 的焦点。 这 些停工的 楼盘 甚至 烂 尾 楼 形成于一些房地 产开发 商非法挪用 购 房 资 金,使房地 产开发资 金 链断 裂。然而, 没 有房子住的 业 主却仍要向 银 行 继续 支付房 贷 。早在 2003 年 6 月,央行 121 号 文件就已 规 定: 为减轻 借款人不必要的利息 负 担,商 业银 行只能 对购买 主体 结构 已封 顶 住房的 个 人 发 放 个 人住房 贷 款。然而 现实 是,很多 楼 房 还 未封 顶 , 银 行就已 经开 始放 贷 。
武汉绿地光谷星河绘的烂尾楼受害业主小李2020年年底买房之后不到半年，楼盘就停工了，他的楼盘就是在封顶之前开始通过银行放贷：“这个事情在武汉市是一个默许的现象，所有的楼盘都是在没有封顶的情况下，就可以办理按揭，这个是违规的。银行也承认他们违规了。但是他们认为这个违规他们（只要）接受中国人民银行、接受中国保监会的这个惩罚，他们认为这个跟业主没有关系。”
根据野村 国际驻 香港的首席中 国经济学 家 陆 挺等人的 数 据 测 算,中 国开发 商在 2013 到 2020 年 间 只交付了 60% 的 预 售房屋,但同 时 期的放 贷 却增加了 26.3 万 亿 人民 币 。据中 国 最大的房地 产 信息 综 合服 务 商克而瑞的 统计 , 截至 2021 年末, 24 个 重点 监测 城市 尚 未交付 的 项 目面 积 占商品住宅成交 总 面 积 的 10% 。
大西洋理事会亚洲安全倡议高级研究员罗谷：“我认为房地产市场不应该基于90%的销售发生在从未建成的项目上。我认为中国政府对房地产行业从长期着手进行去杠杆化是正确的，也就是要结束这种关于价格会继续上涨的隐含承诺。”
在 预 售制度下, 银 行 监 管 账户 有名无 实 , 楼盘烂 尾也不需要 银 行 来 承担后果。享受着多年 " 存 贷 差 " 吸金的 银 行遇到事却撒手不管了。 业 主表示,他 们 曾要求房管局公布房地 产开发 商 监 管 账号 的 资 金 状况 ,但却被以保 护开发 商公司机密信息 为 由拒 绝 。
烂尾楼受害业主小李：“我们要求房管局去公示这笔监管资金，房管局以公示监管资金必须经过开发商绿地这个企业同意为由拒绝了公示。它认为这个数据是企业的机密数据，同时绿地方也是拒绝公示这个数据的。所以说这个监管就如同皇帝的新衣，直到现在我们得到的这个监管基金的数据都是口头说的，或者是在领导留言板上回复的，没有一个明确的书面的答复。”
这 些 " 停 贷 " 业 主可能被 银 行列入失信人 员 , 这将 影 响 他 们 的就 业 、子女的求 学 ,甚至可能成 为 " 老 赖 " 。但他 们 已 经对这个 不公 义 的信用系 统彻 底失望。
烂尾楼受害业主小李：“本身这个信用体系是有问题的，它是建立在一个不公平的一个基础上面，我们的这个开发商绿地，把监管资金的70多亿吧，就是基本上就盖了20多层就没有钱用来盖这个房子了，然后我们交的是将近50亿的购房款。这中间的话是挪用了非常多的钱的，这样一个情况下，开发商他们没有得到应有的处罚，他们的法人也没有以经济犯罪的形式被逮捕。他们还逍遥自在，为什么我的话区区一百多万，我就断供了，然后就要对我的信誉产生非常大的影响呢？银行违规放贷，再加上房管局监管上开绿灯，在进度没有达标的情况下面把我们这个监管都划拨出去了。开发商挪用巨额的资金，为什么对于他们的错误、他们的违规违法行为，全部都要我们这个购房人承担？这是一个极其不合理的一个事情。”
中 国 今年第二季度的 GDP 只有 0.4% 。大西洋理事 会亚 洲安全倡 议 高 级研 究 员 、《低端中 国 :党、土地、 农 民工, 与 中 国 即 将 到 来 的 经济 危机》一 书 的作者 罗 谷 认为 中 国经济 太 过 于依 赖 房地 产 。
大西洋理事会亚洲安全倡议高级研究员罗谷：“归根结底，中国经济体系多年来一直严重依赖房地产行业。在一定程度上是包括中央政府在内的政府有意识的决定。因此，我们大约有30%的经济与房地产行业有关。整个经济一直严重依赖杠杆或高债务。房地产行业一直是经济中所有行业中杠杆率最高、负债最重的部分。所以最终，北京的政策制定者有一些责任，他们基本上说我们需要快速的经济增长，为了实现这一目标，我们将鼓励高杠杆的房地产行业，这就造成了我们今天的局面。如果你放眼中国经济的大环境，我们会看到生产力的问题，这是因为这种严重依赖债务的投资主导模式并没有像以前一样继续带来巨大的收益。当然，不仅仅是房地产开发商和买家，还有建筑公司。比如我们看到财新网这周早前报道，有一百多家建筑公司表示他们很难拿到报酬。很明显，它也会影响装修、洗衣机洗碗机冰箱以及进入新公寓的所有需要的电子设备。因此，房地产行业的连锁效应非常非常大。当一个过于依赖房地产行业的经济面临政府决定踩刹车时，其影响可能比人们起初想象得要大得多。”
罗 谷表示,中 国现 有的 清 零政策使中 国经济从 依 赖 房地 产业 向消 费业 的 转 型更加困 难 。
大西洋理事会亚洲安全倡议高级研究员罗谷：“如果中国现在要放弃清零政策，我确实相信有可能会有更多的新冠疾病和死亡人数，死亡率会上升。因此，要摆脱这种情况并非易事。但不可否认的是，清零政策正在严重打击中国的经济。我认为同样不可否认的是，中国的经济不会达到它想要的水平。他们说今年GDP要增长5.5%，这完全是不可能的。特别是第二季度GDP为0.4%，只要他们继续坚持新冠病毒清零，他们就不会实现这一目标，特别是清零政策对于一个产业影响最大，这个产业是中国认为在经济层面上最有重要前景的、最可持续发展的、最能取代依靠杠杆投资房地产业的，它就是消费业。我们看到失业率，尤其是青年失业率几乎达到了破纪录的20%。零售额远低于此。我想最近的统计只有3.1％，对比疫情前零售额有8%到10%。因此我们看到了所有这些经济方面的影响，不幸的是，清零政策对中国政府所知的未来更加需要依赖的那些经济部分的破坏最为明显。”
大多 数业 主 们 都是用辛苦 奋 斗多年的血汗 钱 ,甚至几代家庭多年的存款付的首付,得到的却是 烂 尾 楼 和沉重的房 贷 。因 为经济 的 压 力,一些 业 主不得不搬到 没 水 没电 的 烂 尾 楼 生活。感到不公的 业 主 们 曾 经 到政府 维权 ,却被以 维稳 的理由拉上大巴送走。
烂尾楼受害业主小李：“他们为了维稳，就是把我们业主强行推上大巴，然后就拉走，各拉20多公里吧。以后的话，把我们业主放在路边。我觉得我对中国这个法律已经不太相信了，我觉得这个体制已经非常糟糕了，一时半会儿可能也得不到改变的。我们是上了热搜排名第一的，但是当地政府没有给出任何回应。用两个字就是装死呗。作为韭菜，你怎么能避免被割呢？我不知道怎么才能避免被割韭菜。有发言权吗？韭菜有决策权吗？没有啊。”
大西洋理事会亚洲安全倡议高级研究员罗谷：“今年秋季是中国共产党第20次全国代表大会，对中国来说是一个非常重要的政治年。最重要的是，所有报道都表明习近平将继续担任史无前例的第三个任期。这是一个非常重要的事情，并不是每个中国人都支持的。因此，对于习近平和中国共产党的20大来说，经济表现比现在好是非常重要的，并且像这些抵制贷款的抗议活动和我们在河南看到的抗议活动不会发生。所以我想这增加了另一层的复杂性，事实上，今年是中国共产党想要稳定高于一切的一年。经济迅速疲软和维权抗议，绝对不是中国共产党现在想要的。”
这 是小李第一次 买 房,他所 购楼盘 是 当 地 号称 " 最高 学历楼盘 " , 2400 多名 业 主中有 60% 以上有大 学 以上的 学历 。 70 万的首付小李用光了自己的存款, 还 向家人朋友借了 30 万。
烂尾楼受害业主小李：“我觉得很难过，很愧疚啊。我本来买了房子想家人能够团聚在一起。现在这个房子烂尾了，我还背负着一百四五十万的债务呀。这个相当相当之难受。”
结语 : 针对预 售商品房是否能 够 有完善的 监 管体系 来 确保 监 管 账户 的款 项专 款 专 用? 对 于 违规 放 贷 的 银 行是否能有具体措施弥 补 受害 业 主? 业 主 权 益能否得到法律保 护 ? 观众 朋友 们 , 您觉 得政府 应该 如何 帮 助陷入困境的 业 主 们 ?中 国 的房地 产 市 场还值 得信任 吗 ? 欢 迎 您 在 视频 下方留言告 诉 我 们您 的看法,感 谢您 收看本期的《新 闻 追 击 》,我 们 下期 节 目再 见 。
记者：郭亚萨 责编：天边


城市社区业主维权的困境及破解之道 - Hans

业主维权困境研究


征地修省道 好事为何没办好 - 中国江苏网

兴化村民征地补偿不满 到自然资源局讨说法 引导信访


短视频吐槽物业是维权还是侵权 - 澎湃新闻

业主短视频维权 桂林七星区 法院界定

【以案释法】短视频“吐槽”物业，是维权还是侵权？
如今，不少人遇到纠纷或心生不满时，常会随手拍摄视频、照片，搭配相关言论发布至网络平台，既想宣泄自身情绪，也希望借助网络舆论推动问题解决。这种当下十分常见的网络发声行为，一旦超出合理边界，有可能会侵犯他人合法权益，构成名誉侵权。近日，广西壮族自治区桂林市中级人民法院就审结了一起因业主在网络发布视频引发的名誉权纠纷案件，厘清了网络维权与侵权的法律界限。
案情简介
2024年至2025年期间，桂林市七星区某小区一名业主因对开发商及物业公司服务不满，在多个短视频平台发布多条批评质疑类视频。视频中，他将小区名字进行带有贬损意味的谐音处理，称车库被淹是因开发商和物业公司不作为造成的，并指责物业公司试图“套用数百万元公共维修基金”。此外，他还提及业主集体要求降低物业费，以及开发商和物业公司为此进行所谓“神秘操作”等文字内容。这些视频很快引发关注和讨论。
物业公司认为，该业主在没有充分证据支撑的情况下，在社交平台发布不实言论，导致其社会评价降低，名誉受到损害，遂将该业主诉至桂林市七星区人民法院，要求该业主删除视频、赔礼道歉。
法院审理
法院审理后认为，民法典第1024条规定：“民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。”该业主在发布的公开视频中将小区名称进行谐音处理，所取谐音具有侮辱性，其行为丑化了小区形象。在仅有证据表明物业公司申请了数万元维修资金的情况下，该业主声称物业公司“套用数百万元”，该描述与事实不符，且“套用”一词具有贬义色彩。该业主在没有证据的情况下，指称物业公司进行所谓“公关”和“神秘操作”。上述不实视频的发布已构成对物业公司名誉权的侵害。
法院同时指出，业主认为物业服务不达标、质价不匹配，发布争取降低物业费的进展情况等，属于业主基于主观感受作出的评价，不构成侵权。
七星区法院作出一审判决：业主立即停止侵害物业公司名誉权的行为，删除相关侵权视频，并在其账号公开发布道歉声明，且保留时间不少于5日。
一审判决后，该业主提起上诉。桂林市中级人民法院审理后维持原判。
法官说法
业主享有对小区物业服务情况进行舆论监督的权利，可以通过多种渠道维护自身合法权益。根据民法典的规定，为公共利益实施舆论监督，影响他人名誉的，一般不承担民事责任，但有三条“红线”不能触碰：一是捏造、歪曲事实；二是对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务；三是使用侮辱性言辞等贬损他人名誉。
网络维权可以“有理”，但不能“任性”，表达诉求应当基于事实，用语应当文明得体。如果为了博取眼球或发泄情绪而夸大其词、使用侮辱性语言，合法的维权就可能瞬间转变为侵权行为，最终不仅问题没解决，反而要承担相应的法律责任。
原标题：《【以案释法】短视频“吐槽”物业，是维权还是侵权？》
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以理抗争 都市集体行动的策略 以广州南园业主维权为例 - 《社会》

业主维权集体行动策略研究

20世纪90年代以来, 随着住房商品化改革的深入和大规模的城市改造, "业主维权"逐渐引起学界的广泛关注。这类维权活动大多表现为维权业主与房产开发商、与物业管理公司, 或者与地方政府之间的诸多博弈、摩擦乃至抗争( 孟伟, 2007 )。研究者们常常借用研究中国农村基层抗争的"以法抗争"这一概念对城市业主维权的逻辑加以分析( 施芸卿, 2007 ; 朱健刚, 2004 )。
本文对广州市南园 1 社区业主维权的案例进行了描述 2 , 指出在都市集体行动中, 尤其是以中老年人为主体的业主维权中, 不同时代留下的文化脉络, 尤其是社会主义群众动员的惯习 3 对于中老年人的维权抗争有着重要的影响。这使得维权行动在围绕某项法律(法规)赋予的权利, 或某种公民权责(citizenship)开展的时候, 人们不仅仅"依法抗争", 还基于更为复杂的、以"合理合法"为核心的文化逻辑( Sahlins,1976 )。这种文化逻辑与农村基层"以法抗争"的逻辑既有相似性, 又有显著的差异性。
1.按学术惯例, 本文涉及的地名和人名一概使用学名。
2.2004年至2007年, 我们对这一社区进行了民族志调查, 研究人员常驻小区, 通过参与观察和对27个个案的深度访谈获取了大量资料, 同时搜集了相关文献本文描述的维权行动是其中的一部分, 引用的材料来自各类观察笔记、访谈笔录和会议记录。
3.此处的"惯习", 借鉴 布迪厄和华康德(2004) 的"一套既持久存在又可变更的性情倾向的系统", 其运作来自个人内部, 但又不完全是个人性的。外在的结构无法机械地制约行动, 但通过惯习的内化使得行动者能将对结构制约的考虑与自身的权宜决策相协调。笔者用"惯习"概念分析后表明:中老年人群体, 而非年轻人(或其他)群体, 成为当今城市社区集体行动的主要参加者和组织者。
南园是广州市南郊一个开发较早的中产阶级社区。小区共有建筑物300栋, 占地105万平方米, 住户逾9000户。整个社区划分为11个小区, 设有中央会所, 周围公园环绕, 其规模俨然一个小城镇。南园社区由发展商在十多年时间里逐步开发建成, 发展商刻意打造的中产阶级人文品味吸引了很多白领职业人士前来购房, 同时, 他们的父母看到这里环境不错, 空气清新, 也随子女搬到小区居住。发展商在南园开发了各种各样的房型, 从普通多层到高层建筑, 从联排别墅到独立别墅, 为这些老人提供了多样的购房选择。一些家庭往往拥有南园的两、三套房, 老人和子女既能同住一个社区方便来往, 又分开居住互不干扰。此外, 一些老人将其空置的住房出租获取租金收入。
事实上, 南园的建筑布局并不有利于邻里间的来往, 各小区间有围墙间隔, 配有保安守卫, 不同小区的居民彼此并不来往。这个貌似一体的中产阶级社区由于内部的区隔产生了"阶层的空间化"(参见Ikels, 2005), 生产着中产阶级内部的差异和隔离。这种隔离的空间布局使得居民间很难建立认同, 集体行动也难以深入各个小区的内部。
城市邻里原本按行政划分实行分块管理, 居委会是社区的唯一代表, 没有其他组织与之进行权力竞争(朱健刚,1999)。但随着商品房的发展, 原有的行政分区逐步被房产商开发的居住小区分解甚至被模糊化, 代之而起的是商品房小区所界定的空间区隔, 小区权力逐步从居委会转移到房产商属下的物业公司, 南园社区亦是如此。
由于南园住户的经济收入较高, 居委会行使的一些传统意义上的扶贫救济的福利职能很难发挥, 居委会的权力日渐萎缩, 其职能也逐渐被边缘化, 只有在社区居民和物业公司的冲突可能影响社区稳定的时候, 居委会才会与街道办事处出面, 代表政府来控制局势。此外, 社区还有一个逐渐浮现的治理组织－业主委员会(下称"业委会")。虽然, 业委会作为一个独立法人的地位在法律上尚存争议, 但经合法选举产生的业委会具有明确的法律正当性, 依法享有任免和监督物业公司的权力, 使之成为基层社区权力中的关键一环, 即有可能有效地监督和限制物业公司的权力( 夏建中, 2003 )。但是, 业委会在社区中并未被居民从文化上接受和认同, 因为在城市新兴社区中, 居民们关注的仍是自己的家庭, 尚未有与陌生人共组社团的意愿。因此, 南园业委会最初也像很多小区的业委会一样, 由房产商"安排"而成, 但事实上, 这已经引起了部分有维权意识的业主的不满 1 。围绕业委会的选举, 维权居民与物业公司之间一直存有争执, 既无法选举产生新的业委会, 已有业委会也长期无法发挥作用。
1.从2002年开始, 南园的少数青年维权业主意识到:可以利用业委会维护自身的居住权益, 于是逐渐自发参与业委会的选举和日常工作。然而, 管理公司则认为这些业主是在挑战其权威, 因此试图反对居民的提议。这样的争执使得2003年11月原业委会任期届满时, 新业委会却无法产生, 进而在社区内引发多次冲突, 甚至出现了业主被打的暴力事件。
物业公司、居委会和业委会在社区内部拥有各自的法定权力, 且彼此间没有从属关系, 处于横向层面上的互动, 因此被称为"社区内的三驾马车"。在南园的"三驾马车"中, 居委会是一匹被人遗忘的"老马", 业委会则是一匹还在围栏中的"小马驹", 物业公司则无疑力量最强, 在社区治理结构中占有支配性地位。这种不平衡的权力关系既与业委会的权力不足相关, 又是许多业主的漠不关心的必然结果。如同其他中产阶级城郊社区一样, 南园大部分职业人士并不关心社区事务, 他们每日早出晚归, 社区只是一个"睡觉的地方", 但一些退休老人、自由职业者等则对社区组织和事务较为关注。由于社区距市区有一定距离, 其内部公共设施齐全, 公共活动空间较大, 老人和自由职业者很乐于在社区内活动, 如聚会、散步、开展体育运动和文化活动。他们建立了各类非正式团体, 如气功训练团体、老年人团体、网络组织等, 享受着社区生活。这些团体名义上归居委会管理, 但实际上, 居委会却并没有能力管理, 这些团体的积极分子却成了社区事务的积极参与者和监督者。
总之, 南园作为一个典型的"新中产阶级城郊社区"具有下列特征:
(1)处于大都市郊区的大型居住社区; (2)内部居住空间分隔为诸个小区; (3)在"三驾马车"的治理格局中, 物业管理公司拥有支配性权力;
(4)大部分居民并不关注社区公共事务, 但社区内各种非正式互动活跃。正是在这样的社区中, 那些非正式团体的积极参与者在未来的社区维权活动中扮演了重要角色, 原本处于弱势的中老年人群体反而站到了业主维权行动的第一线。
2004年11月, 广州市政府根据国务院的相关法规 1 , 陆续出台了一系列物业收费的指导文件 2 。按文件规定, 南园小区物业管理费的最高标准是1.96元/平方米, 但是南园实际的物业费超过2元, 已超过了政府限价。一些老人发现了这个差别, 于是就给原业委会和物业公司发函, 并分别抄送区国土局和区物价局。然而, 所有去函均石沉大海。于是, 他们决定自己采取行动。
1.包括《物业管理条例》、国家发改委和建设部的1864号文(2003)等。
2.从2004上半年到2004年的10月, 物业收费的政策文件一共有4份, 即穗物价(198)号文、(199)号文、(200)号文和(203)号文。规定新的收费标准于2005年1月开始执行。
在一次小型的讨论会之后, 老人们初步有了自己的组织 3 。他们倡议:从2005年开始拒绝按旧标准缴纳物业管理费, 而是按政府指导价的最高价缴纳, 并征集到了上千份的业主签名。但是, 物业公司拒绝了他们的要求, 并指责老人们抗交管理费, 而老人们则说物业公司拒收管理费。在与物业公司的交涉中, 老人们感觉力量薄弱, 需要有具备法律正当性的组织来进行对等谈判。这时, 业委会引起了他们的注意。如前所述, 业委会已是"空壳", 老人们决定利用改选机会成立民选业委会, 于是, 他们开始筹备"民间选举"。老人们强调选举要依法办理, 于是先按照《物业管理条例》和《业主大会规程》成立了业委会选举筹备组 4 , 公示并报区国土局备案, 区国土局始终未给出书面认可意见, 但也未予否认。
3.最初约有10位核心人士, 都是老人, 外围有100人左右参与。到2006年末, 已有30位左右的核心人员, 近300人的外围人士。核心维权人士成立了分工明确的"小组"(如核心领导组、负责政府联络的小组、负责宣传的小组等等), 核心领导2人, 一个是刘光慎老人, 主要负责需要台前的工作, 另一个是刘强老人, 负责幕后的策略制订。各个核心小组定期(大约每周)召开联系工作会议。
4.根据《物业管理条例》的规定, 成立业委会筹备组和业委会都必须在上级主管部门登记备案, 南园社区的上级主管部门是所属区的国土资源管理局(简称"区国土局")。业委会选举筹备组主要负责召开业主大会和组织选举产生业委会的工作。
物业公司将这种"依法抗争"视为公然挑战物业公司的权威, 他们不便公开阻止, 就设置障碍, 如不允许老人们利用物业公司设立的公示栏, 不提供住户名单, 悄悄撕下老人们张贴的告示等等。这些阻挠无疑使老人们的维权成本大大提高, 也让他们很生气, 激起了他们的斗志。老人们发现11个分隔的小区很难直接召开业主大会, 便决定先在各小区成立"业委会分会", 产生分会代表, 再举行业主大会。老人们将此打算也上报了区国土局。
一个周末, 老人们在南园社区的中央公共区域摆出桌子、贴出告示、拉起横幅标语、散发宣传单, 为选举造势。但大部分居民彼此间是陌生人, 加之缺乏参与维权的集体行动的意识, 因此, 街头动员的方式对于一般居民丝毫不起作用, 他们不但不敢响应, 有的还刻意回避。而老人们发现"口口相传"却是个有效的策略。在长期的社区生活中, 老人们相互熟悉, 平时碰面就会聊上几句, 对于物业公司不按指导价收费从而损害自身利益的事情感同身受。例如, 刘老太在和买菜、散步时认识的一帮居民健身时, 第一次听到维权这回事, 联系到自己楼里发生的一些相关情况, 又专门去找参与维权的老人们打听情况, 没多久, 她也积极参与到维权活动中去了。
但是, 口口相传的策略远不如现代传播方式那么经济而有效, 组织行动的老人们需要投入大量的时间和精力, 甚至金钱, 一些人坚持不住就退出了。而那些坚持下来的老人们在对维权议题的交流中寻求彼此的道德共识, 面对面的接触也使他们容易建立信任和沟通, 从而建立起了更多对于集体行动的道德认同。
其次, 老人们寻找各自的社会关系支持维权活动, 有的让自己的孩子用私家车送自己去政府部门, 有的找老同事、老学生咨询问题。这些老人在家庭和私人关系网络中较受尊重, 因此较容易得到支持, 老人们也将此举视为其在家庭和社会网络中建立权威的方式。这种来自个人社会网络和家庭的支持是维权活动中不可忽视的隐性资源。
口口相传还表现为"挨家探访"。南园社区庞大而又彼此间隔, 老人们无法获得全面的业主资料, 于是就直接走访。老人们在晚上找到亮灯的人家, 上门做工作。在这样的城市小区, 陌生人登门拜访通常会引起居民的怀疑和拒绝, 但老人们发挥了"弱者优势", 因为同一个社区中的老人一般不会被认为是"危险"的, 也容易引发社区邻居的同情。当然, 事情也并非表面上那么顺利, 老人们需要具有很大的耐心。例如, 大学退休教师张惠, 在很长一段时间里, 每天到各家登门拜访做工作。张老师说, 曾有一业主前六次均以各种理由把她拒之门外, 在她的坚持下, 终于在她第七次上门时, 业主在维权倡议书上签了字。张老师相信, 如果没有"挨家探访", 这个名可能永远也签不下来。
口口相传在居民动员中取得了良好的效果。面对这种情况, 物业公司坐不住了, 他们组织了原业委会人员, 启动新一届业委会的选举工作。这样, 两个业委会选举开始了较量。老人们从程序上质疑原业委会筹备组的合法性, 据周文说, "首先, 这份名单没有公示, 程序不合法; 其次, 原业委会成员一共13人, 名单上只有5人, 不到半数, 组织不合法"。
期间, 老人们多次前往市国土局反映情况。结果, 由市国土局牵头在南园召开了六方(市/区国土局、发展商、物业公司、原业委会、以刘强为组长的选举筹备组)协调会。会上提出了将两个筹备组合并的思路, 但是双方针锋相对, 根本无法和解, 老人们指出物业方的筹备组没有公示, 不合法, 原业委会与物业公司签订的合同也无效; 而物业方指责老人们破坏南园的社区秩序。会议在双方的对峙中不欢而散。
之后, 老人们的民选业主代表大会终于在几个分会相继成立的情况下召开, 选举产生了14名委员, 通过了"新物业收费标准"、"南园业主公约"和"南园业主大会议事规则", 并报区国土局备案。区国土局没有提出疑异, 老人们因此认为此次选举是正当的。与此同时, 物业公司也在积极组织他们的业委会选举, 期间发生了一个戏剧性的事件。他们刚刚组建好筹备组, 却把"换届选举候选人投票箱"做好了, 还贴上"换届选举筹备组"和"番禺区公证处"两张封条, 似乎选举已经完成。老人们在物业管理处发现了此举, 强烈质疑投票的公正性和合法性, 他们抢了这两个投票箱, 分别送到区国土房管局和区司法局。在这样的压力下, 区公证处决定不再对南园原业委会组织的选举做公证。于是, 原业委会换届筹备组选了一个距南园2公里的酒店, 在没有公证的情况下开箱计票, 产生了新业委会。
在这个事件中, 物业公司组织的业委会选举因票箱事件失了风头, 维权业主们毫不退让, 民选业委会在原业委会办公室隔壁租下了一间商铺, 在同一时间正式对外办公。至此, 南园选举风波演化为两个业委会之间的合法性之争。
在选举过程中, 政府曾出面调停, 但其指导意见遭到双方反对, 最后不了了之。实际上, 地方政府"和稀泥"的做法对两个业委会的出现负有不可推卸的责任。维权老人们将自己的活动限定在法律和制度的框架内进行, 避免任何过激行为给政府施加压力, 这使得地方政府部门无法否认其行为的合理性; 而地方政府又不愿得罪房产商, 便只好采取"和稀泥"的方式。
"依法抗争"赋予老人们的维权行动更多的合法性色彩, 物业公司则承受了很大的压力。因为若简单否认老人们的诉求就意味着与国家的法律法规的背离, 但接受老人们的要求, 又意味着物业费收入将大大减少, 甚至入不敷出, 因此, 很多时候, 他们只能暗中阻挠。从维权之始, 一些老人就不断接到骚扰电话, 或门锁被弄坏, 或自行车轮胎被放气, 或以"维修"的名义破坏老人们开会的会场, 甚至被跟踪。最严重的一次是在2006年10月14日, 就在双方法律官司判决之前4天, 物业公司派人切断了刘强、杨勤等维权老人家中的供水, 并取走水表。事发后, 受害业主一边报警, 一边组织百多位业主到物业公司论理, 最后, 物业公司不得不恢复供水。但是, 这些"无赖的手段"并没有吓倒老人们, 反而勾起了他们对以往政治运动的记忆。他们决心要干下去, 他们面临的已不仅仅是"日常生活的抗争"( 斯科特, 2007 ), 而是"日常生活的直接斗争"了。选举过程中的发生的"标语之争"、"票箱之争"、"选票之争"等事件都展现出老人们坚定的维权意志 1 。
1.所幸与广州其他一些社区的业主维权运动不同的是, 南园社区的维权积极分子并没有遭到严重的暗害和报复。就在同一时期, 广州另一个楼盘的维权业主代表遭到了社区保安人员的殴打, 导致受害人脾脏被摘除的严重后果。这一类暴力事件在广州并不鲜见, 可参见 http://news.163.com/special/00011M1O/huananxincheng.html 。
物业公司无法在日常斗争中压服这些老人, 于是决定也以法律的名义对维权业主进行惩罚。当时, 正是维权老人们准备业委会选举的关键时期。物业公司以拖欠物业管理费为由, 将刘强夫妇 2 告上了区法院, 一同被告的还有业主黄丽荃。事后, 刘光慎老人说道, "南园有几千户没有交费, 为什么偏偏只告他们两家?这其实就是杀鸡儆猴, 主要为了破坏业委会选举, 让积极分子没有精力再来做这件事"。
2.刘强老人在南园共有两套住宅, 夫妻俩分别是两套房子的业主。
对于中国的普通居民来说, 诉讼是一件比较严重的超越日常生活的事件。物业公司原来试图以这种方法吓退维权业主, 但却引发了更大的反抗。老人们开始为被告业主募捐, 很多原来并未参与或了解维权行动的居民们开始同情这些老人, 主动捐钱捐物, 甚至有200多名业主志愿者前往法院表示支持。很多人担心财大气粗的房产商会买通地方法院, 导致不公正判决。但老人们并未放弃努力, 在两个月里, 他们充分动员自己的各种关系, 几乎跑遍了所有的政府相关部门。每逢相关部门的负责人接待日, 他们都会派人前往说明情况。他们分工明确, 有人负责研究政策文件, 有人负责联络政府相关部门, 也有人负责小区宣传工作, 每一份告示都由专人校对。媒体对此事件表现出极大的关注, 当地主要报纸都做了追踪报道。努力似乎有了效果, 最后的判决让人出乎意料, 区法院判决被告胜诉 1 , 并在判决书上对于南园物业公司违反政府指导价原则给予了严厉的批评。
1.我们无法直接了解法院判决的原因, 但从判决书陈述和长期拖延的判决过程可见, 不同政府部门在南园维权事件中的反应和态度是不同的, 因而对业主维权这一问题很难达成一致。而老人们的竭尽全力似乎也起到了关键作用, 一位老人事后说:"我们做了那么多工作, 多少也让政府关心起南园的事情来, 加上媒体的关注, 这些促成了我们的案子能够成功"。
老人们为此大受鼓舞, 三、四百位居民聚集到社区中心空地, 高举"感谢政府、法院为丽江业主伸张正义"、"坚决拥护法院公正判决"、"党的光辉照丽江"、"不要傀儡业委会, 要民选业委会"、"我们是南园的真正主人"等标语, 居民还在社区内举行聚会, 请来传统的醒狮队, 鸣放鞭炮。他们将活动控制在社区范围内, 顺利完成了整个"仪式"过程, 呈现了一种新的社区认同:他们视自己为社区主人, 相信有力量挑战原有的社区治理权威, 虽然这种挑战似乎更多依赖政府的支持, 而非法律(法规)本身。
但物业公司并没有放弃抵制, 他们撤诉了三位被告中的两位以后, 上诉到二审, 几经周折, 省高院于2009年7月再审, 结果裁定业主败诉, 结论是物业管理费标准应由业主和物业管理公司共同协商决定。此判决动摇了业主们胜利之初产生的信心和维权勇气, 维权业主班子几经分合, 但是核心成员没有放弃, 虽然最终这起历经多年的诉讼结束, 但是究竟如何协商谈判物业管理费仍然没有头绪, 两个业委员会也依然共存, 并延续着"日常生活中的斗争"。
对于这场业主维权行动, 结局如何或许并不是最重要的, 但维权的动力过程值得我们关注。在维权活动中, 业主们经常使用---"理", 物业要讲理, 政府要讲理, 这个"理"在业主们看来就是"合理合法"。正如刘光慎所说, "我们并不是从一开始就要故意刁难, 而是按国家政策和法律提出要求, 关键在于我们的要求是合理合法的"。在笔者看来, 这种"理"包含了比"法"更深层的文化动力, 它不仅指要合乎国家法律法规, 还具有道德含义, 即为人处世的道德原则, 从而体现人格尊严, 对于老人们而言, "理"也折射出某种社会主义群众动员所形成的价值理性。
从表面上看, 这场集体行动缘起于业主们的经济利益受损, 尤是


关于房地产领域业主维权难问题的反映及对策建议 - 江阴市政府

业主维权难 对策

案别（市人大建议 / 市政协提案）
市政协提案
主提人
刘丹
标 题
关于房地产领域业主维权难问题的反映及对策建议
建议 / 提案内容
近三年，涉房地产领域纠纷形成诉讼 1531 件，其中， 2019 年 568 件， 2020 年 357 件， 2021 年 606 件，呈持续多发态势。 1531 件纠纷中，原告系开发商、物业公司的案件仅 170 件，其余均为业主作为原告起诉，占比高达 89% 。 通过梳理此类案件发现，业主维权存在 “ 四难 ” 问题。一是资金链断裂后项目停工，按期收房难。部分开发商自身经济实力不足，往往将土地和楼盘抵押给银行进行前期开发，一旦开发成本增加或企业运营不善，导致资金链紧张甚至断裂，引发项目停工，业主无法按期收房，甚至购房款打水漂。如，涉江阴市澄星房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷等 12 案，业主缴纳前期购房款后，因澄星公司债务危机，抵押房屋被其他法院查封，业主迟迟无法收房。二是开发商欺骗谋利，承诺兑现难。房地产开发商为销售房屋，虚假宣传或许以种种优惠条件，后续业主实际拿到房屋后，不符合宣传，如配套设施不全、楼房出现空鼓、开裂、渗水等质量问题甚至是缺水少电不通气现象，更有甚者，房产商售楼时出现一房多卖的现象，业主纷纷要求退房，引发纠纷。三是涉事责任人推诿扯皮，权益保障难。房地产项目涉及开发建设单位、施工单位、投资方等多个群体，一旦发生纠纷各方权利关系复杂，即使房屋交付，后续也存在管理不到位的问题，在房屋出现严重问题后推诿扯皮，不予赔偿和解决，从而激化矛盾。如，涉五矿公司等房屋质量纠纷案件中，开发商与施工单位就房屋质量问题，与建设单位就延期交房责任进行推诿扯皮，后续开发商还存在对延期交房不给业主解释、不按合同补偿、不积极协助业主办理产权证、对业主的投诉不予理睬、态度敷衍等行为。四是物业管理矛盾频发，正常生活难。当前由于物业管理水平有待提高，相关法律法规还不健全，物业管理方和业主之间的矛盾纠纷较多。 2019 年至 2021 年，江阴法院受理物业纠纷 377 件 , 大部分由于业主认为物业的服务管理服务不规范、服务不到位等原因引起。 针对上述情形，提出以下建议：一是加强联动，专项治理。将房地产领域问题纳入专项治理活动，由相关职能部门组成专门工作组，设立专门办公室，协调解决房地产领域突出问题和接待来访群众。二是加强研判，未雨绸缪。政府有关部门切实履行监管职责，建立事前预警、综合协调和应急处理机制，政府及行业主管部门定期对所属项目和楼盘进行排查研判，做到及时发现、提前介入、果断解决，尽可能把问题解决在萌芽状态。三是加强管控，阳光监督。进一步加强商品房预售资金管控，定期公开预售资金使用情况，维护商品房交易双方合法权利，相关职能部门及其工作人员在预售资金监管中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法进行责任追究。四是加强指导，理性维权。要鼓励发挥业主委员会作用，引导鼓励有条件的小区召开业主大会，成业主委员会，制订业主公约。要处理运作过程中存在的问题，明确业主的权利和义务，形成自我管理、自我约束机制；要夯实力量搭建联动平台，通过建立街道、社区＋相关职能部门＋业主＋物业的联系模式，加强小区管理，解决问题，化解矛盾。
承办单位
江阴市住房和城乡建设局
答复内容
刘丹委员：
你提出的《关于房地产领域业主维权难问题的反映及对策建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：
一、目前江阴房地产市场现状
近几年江阴房地产发展较快， 2019 年供应 252 万㎡，成交 311 万㎡； 2020 年供应 380 万㎡，成交 297 万㎡，供需两侧均处于历史高位。而到 2021 年，国家加大房地产市场调控，全国范围内多家房企出现暴雷等情况，江阴房地产市场同样受到一定影响，在商品房总体保持 284 万㎡的高供应量的情况下，成交一侧开始出现回落，截止到 2021 年 12 月底，江阴全市成交商品房 268 万㎡，同比下降 11% 。
截至 2022 年 5 月 1 日，江阴全市共有可售房屋 36703 套，其中可售住宅 21557 套；库存面积 432.19 万㎡，其中住宅库存 282.99 万㎡。按目前去化速度来看，全市住宅去化周期大约在 23 个月。从 2021 年下半年开始，江阴房地产住宅市场开始面临库存增多，去化困难的问题，新房成交低迷，房企不愿推盘入市打击市场信心。 2021 年多家民营房企遭遇债务暴雷，受此影响下多地出现项目停工现象。 2021 年 7 月起江阴房屋新开工面积累计同比下降 17.5% 。多地疫情反复， “ 静态 ” 管控下新盘难以蓄客入市。 2022 年 5 月江阴爆发了新一轮新冠疫情，工地停工，售楼处关闭，项目停摆，延期交付，也激化了一部分维权问题。
二、维权问题增多的原因
造成我市房地产领域业主维权问题增多的原因主要有以下几个因素：
从宏观方面看，近几年江阴房地产市场快速发展，每年商品房交付量呈逐年递增态势，随着交付体量增多，相应出现的维权问题也开始逐渐增加。
从行业方面看，房企爆雷、疫情影响等引发维权事件增多，从 2021 年下半年恒大事件开始，全国范围内相继出现房企爆雷的情况，国家对于三条红线管控的收紧，不少房地产企业资金链出现紧张局面，加上疫情反复，江阴大部分项目都受到不同程度影响，工地停工、工期延长、延期交付等情况也加剧了维权问题的增多。
从服务方面看，人们日益增长的物业服务需求与目前江阴物业服务管理企业水平参差不齐之间存在矛盾。目前，随着品牌房企入驻江阴，高品质小区不断推出，人们对物业服务与小区环境有了更高的要求。江阴市面上物业公司维护的小区，物业服务费用从几毛到 3 元不等，提供的物业服务范围差异较大。安置房小区物业费普遍都在几毛，而最新的商品房小区，如星河国际、旭辉运河公元等项目物业费普遍都在 3 元以上，在实际交付的高品质项目当中，并没有体会出相应的服务差异，导致出现 “ 费少要求高 ” 、 “ 费多办事少 ” 、 “ 费高不愿交 ” 等物业矛盾情况。
从市场方面看，房地产开发商面对去化压力，通过降低价格促进销售，而降价的同时，为保成本，部分房企会降标减配，等到在实际交付当中，发现与开始宣传之初有所差异，引发维权问题。再加上销售宣传不规范，中梁壹号院口头承诺（赠送花园等）、金茂霞客岛 119 阳台问题等，导致业主矛盾激化引发维权问题出现。
三、建议落实情况
关于你的建议，我们深表赞同，有的方案已经落实，有的正在逐步完善，后续重点将持续做好以下几方面工作：
一是严格商品房销售宣传管理。我局为维护群众合法权益，保障购房人的知情权、选择权，营造公开、公平、有序的房地产市场环境， 2022 年 4 月 15 日联合市场监督管理局发布《关于商品房销售现场标准化建设事项的通知》，进一步规范商品房销售现场信息公示和销售行为。要求开发企业在销售现场公示楼盘销售相关信息，公示内容应当位于便于购房者查看的区域，让购房者充分了解，同时在销售现场显著位置设置若干醒目警示，告知购房者凡购房合同约定之外的房款加价行为，均属于违法行为。具体包括证件公示 : 营业执照、开发资质证书、商品房销售许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、施工许可证。售楼信息公示：《商品房销售管理办法》《城市商品房预售管理办法》以及房地产调控政策等文件；销售合同及补充合同示范文本；现场公示牌；商品房预售资金监管银行名称及监管帐号；销控表；规划红线内（外）影响购房的不利因素提示、区位示意图、规划总平面图及分幢平面图、户型图、房屋规划用途及对应土地使用年限、停车位配比及地面停车位、地下停车位平面图、公共设施配套用房设置及权属情况、房产测绘成果报告；土地及在售房屋抵押相关信息；前期物业管理方案、不动产权证办证方式、不得拒接购房者使用公积金的承诺等。现场公布销售形式，让购房者知道开发商是自销还是代理公司销售，若代销，须公示代销合同手续及相关代理公司资料。销售人员挂牌上岗，其照片姓名工号等信息在现场显著位置进行公示，开发企业对销售人员进行执业能力培训和诚信教育，销售人员上岗时应当具备基本的房地产专业知识、法律知识和职业素养。销售人员应当如实介绍项目规划、建设、环境、教育设施配套等相关情况，不得作虚假承诺。我局为确保各开发企业严格执行，也特规定，在申领预售证之前，开发企业务必已经达到上述针对售楼处销售的要求，同时我局派人现场检查，如若不合要求，不颁发预售证。
二是规范商品房销售过程管理。为进一步规范市房地产市场秩序，我局先后出台《江阴市商品房预售资金监管办法》《江阴市商品房预售资金监管操作规程》等相关规定，对商品房预售重点资金标准予以明确。制定了《关于持续整治规范房地产市场秩序的工作实施方案》，对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等方面进行全面整治，在商品房销售方面，要求开发企业应当在售楼现场和江阴市房地产信息公示平台提供相同内容的售楼说明书供购房人查阅。在双方签订认购协议并收取定金前，一般提前一天将售楼说明书单印册及红线内外不利因素交付给认购人签收，使购房人充分了解楼盘情况及市场风险。签订商品房销售合同前，开发企业经办签约的人员应当再次向购房人陈述交易房屋的土地使用年限、房屋规划用途、预（实）测建筑面积、价格、房款支付方式、公建配套产权归属等商品房销售合同主要条款，询问是否知晓红线内外不利因素，以及营销人员是否有其它承诺条款和合同房款之外的房屋加价，并由购房人手写关于是否充分了解所购房屋及楼盘相关信息的声明。
三是加大法律法规宣传力度。我局设有众智澄城公众号，每月发布澄房月报，阐述每月房地产市场的运行情况，让老板姓更好的认识到江阴商品房市场运行情况。同时，我们经常发布针对平时住房中遇见的法律问题的报刊，对法律问题进行深度解读，让大家通俗易懂。我局建工中心为确保在建房屋的质量，每周会公布全市建筑工地红黑榜并公示，让大家一起监督。房地产市场管理科和督查科，针对购房者的投诉，第一时间介入，了解情况，分析原因，协调开发商与购房者达成共识和解，快速解决纠纷。
四是优化房地产市场营商环境。为保障购房者合法权益，促进我市房地产市场平稳健康发展，我局制定了《关于积极应对疫情影响做好商品房交付工作的通知》 《江阴市风险楼盘防范应急处置若干实施意见及操作细则》 《关于促进江阴房地产市场平稳健康发展的若干措施》，进一步优化房地产领域营商环境，完成了 2021 年度江阴市房地产开发企业信用综合考评，对列入考评范围的 68 家房地产开发企业进行了综合考评，考评结果其中 A 级企业 8 家， B 级企业 55 家， C 级企业 5 家，考评结果将应用于后续的市场准入、土地出让、开发建设、预售资金使用等多方面，确保我市房地产市场健康稳定。
关于提到的在物业方面加强指导、理性维权，一方面，严格落实属地管理责任，加强对辖区物业管理工作的日常监督、检查、考核，特别是对各属地政府在物业管理中的监督指导，落实辖区内物业管理区域划分、业主委员会备案、做好 12345 市民热线等投诉办理和物业矛盾纠纷调处工作。另一方面，加大对服务企业行业监督，通过采取实地检查、专项复核、联合督查等措施，加强对物业服务企业的监管。落实物业服务企业信用信息管理和红黑榜制度，完善物业服务企业不良行为记录公示制度，将社会形象差、服务不规范、管理水平低、违法违规及失信企业列入黑榜，淘汰服务不到位、群众意见大且投诉多的物业服务企业；扶持信誉好的物业服务企业做大做强，充分发挥品牌带动效应，推动物业管理整体水平不断提升。建立健全物业投诉责任机制，及时查处物业服务中的不规范行为，切实保障业主合法权益。
谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。
（电话： 86071407 ）
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2022 年 7 月 15 日
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湖南某私立中学因发不起工资致老师集体罢课 - 知乎

私立中学教师集体罢课讨薪


上海超市男子砍人前多日讨薪未果 抖音218个视频记录讨薪常态化 - CDT

讨薪未果 讨薪常态化

【404文库】念个咒语会下雨｜上海超市男子砍人前多日讨薪未果，抖音上218个视频记录“讨薪常态化”
2024年10月4日
9月30日晚，国庆节前夕，上海松江某超市发生一起恶性刑事案件，一男子持刀伤人致3死15伤，第二天，警方发布通报称犯罪嫌疑人林某某因“个人经济纠纷。来沪泄愤实施上述行为”。
不久后，有网友曝出办案警方内部向上级提交的一份《汇报材料》，其中提到嫌犯林某某是为了讨薪才前往上海，作案当天因为找不到欠薪老板，“生活又无以为继，遂萌生报复社会想法”。经专业媒体人士多方核实，网曝的《汇报材料》99.9%为真实材料。
网曝砍人者的详细情况©网络
“犯罪嫌疑人林卫虎(男，37岁，广西壮族自治区百色地区田阳县人)2010年由老家至杭州工作，2012年结识并跟陈小龙(男，45岁，安徽省宿州市人，居住地青浦区赵巷镇赵华路601弄6号301室)做工地货架工作直至2015年。后因陈小龙欠其3-4万工资一直未结工资，且至今追讨无果。后因查询到陈小龙公司注册地在上海市奉贤区，遂于今年8月23日购买火车票从东莞到惠州，再补票到达上海南站，因找不到公司具体地址漂至车墩地区虬长路附近活动，晚上露宿街头。最近一次9月10日微信联系陈小龙讨要未果，后生活拮据卖掉手机。案发当日因寻找陈小龙多日未果，生活又无以为继，遂萌生报复社会想法，随机选择人多的松江岳阳地区沃尔玛超市的地方砍人报复社会。其作案2把刀系8月在抖音平台购买”
上海市公安局松江分局发布的公告©松江分局
警情通报所提及的作案动机–“个人经济纠纷”与“讨薪未果”虽然都涉及经济问题，但在内涵和社会影响上却存在明显区别：
定义和范围不同 ：
定义和范围不同 ：
个人经济纠纷 ：指个人之间或个人与机构之间因经济利益产生的争议，范围非非常广泛，可能包括债务、合同违约、财产分割等问题。这个词相对笼统，涉涉及的内容可以是多种形式的经济关系。
个人经济纠纷 ：指个人之间或个人与机构之间因经济利益产生的争议，范围非非常广泛，可能包括债务、合同违约、财产分割等问题。这个词相对笼统，涉涉及的内容可以是多种形式的经济关系。
讨薪未果 ：指劳动者因未能获得应得工资而与雇主发生争执。这是劳资关系中中特定的经济纠纷，直接与工人权益相关。
讨薪未果 ：指劳动者因未能获得应得工资而与雇主发生争执。这是劳资关系中中特定的经济纠纷，直接与工人权益相关。
法律与道德背景 ：
个人经济纠纷 ：通常不涉及明显的权利不公，而更多地体现为双方在经济利益益上的分歧和争议。法律上，经济纠纷可以通过仲裁、诉讼等方式解决，双方的的责任和义务相对平等。
个人经济纠纷 ：通常不涉及明显的权利不公，而更多地体现为双方在经济利益益上的分歧和争议。法律上，经济纠纷可以通过仲裁、诉讼等方式解决，双方的的责任和义务相对平等。
讨薪未果 ：涉及劳工权益问题，常常意味着雇主未按时支付劳动报酬，属于侵侵犯劳动者合法权益的行为。在经济下行的社会尤其突出，讨薪未果引发的社社会同情心强，反映出工人的弱势地位和维权困难。
讨薪未果 ：涉及劳工权益问题，常常意味着雇主未按时支付劳动报酬，属于侵侵犯劳动者合法权益的行为。在经济下行的社会尤其突出，讨薪未果引发的社社会同情心强，反映出工人的弱势地位和维权困难。
社会共鸣与情感反应 ：
个人经济纠纷 ：由于范围广泛，公众很难立即产生强烈的情感共鸣。人们可能将其视为一般的经济问题，与自己生活关系不大。
个人经济纠纷 ：由于范围广泛，公众很难立即产生强烈的情感共鸣。人们可能将其视为一般的经济问题，与自己生活关系不大。
讨薪未果 ：这是一个高度敏感的社会问题，特别是在经济不平等和劳工权益被被忽视的背景下。工人讨薪未果容易引发社会的广泛关注和同情，尤其在弱势势群体维权无门的情况下，容易激化矛盾。
讨薪未果 ：这是一个高度敏感的社会问题，特别是在经济不平等和劳工权益被被忽视的背景下。工人讨薪未果容易引发社会的广泛关注和同情，尤其在弱势势群体维权无门的情况下，容易激化矛盾。
影响与后果 ：
个人经济纠纷 ：一般被视为个人之间的财务或商业问题，处理结果对社会整体影响较小。
个人经济纠纷 ：一般被视为个人之间的财务或商业问题，处理结果对社会整体影响较小。
讨薪未果 ：不仅涉及当事人的生存问题，还会引发社会对劳资关系、工资拖欠等问题的关注，甚至成为社会不满的导火索。在极端情况下，工人因讨薪未果而走上违法或暴力道路，往往能激起社会对制度不公的反思。
讨薪未果 ：不仅涉及当事人的生存问题，还会引发社会对劳资关系、工资拖欠等问题的关注，甚至成为社会不满的导火索。在极端情况下，工人因讨薪未果而走上违法或暴力道路，往往能激起社会对制度不公的反思。
总的来说，“讨薪未果”比“个人经济纠纷”更为具体，且更能激发公众对社会不公和弱势群体困境的同情。上海警方使用“个人经济纠纷”的说法，可能是为了淡化事件的社会矛盾，避免引发更大规模的讨论。
然而，春秋笔法并不能掩盖背后的真实社会问题，在国内最大的短视频平台–抖音上，以“讨薪”为关键词进行搜索，可以检索到218个关于讨薪的视频，通过分析这些视频所涉及的行业类型、地理分布、受众反应和传播情况，可以发现讨薪问题具有广泛性和频发性，已经呈现出“讨薪常态化”的趋势，仅10月4日早上，就有3个用户发布了现场讨薪实况。
抖音上关于讨薪视频的四大类型©放星星的人
根据内容的不同，可以将抖音上218个关于讨薪的视频大致分为以下4类：1.讨薪事件记录、2.讨薪现场实拍、3.媒体报道、4.讨薪方法教学
根据抽样统计数据，媒体报道类视频占比最高，约为39.53%，其次是讨薪事件记录，占比约为27.91%。讨薪方法教学和讨薪现场实拍类视频的占比分别为25.58%和6.98%。
抖音上218个关于讨薪常态化的视频分类©星星
1.讨薪事件记录：这类视频主要呈现的是网络上关注度较高、影响广泛的讨薪事件，详细地记录了事件的起因、经过和结果。常常采用二次创作的方式，并提供深度分析和评论，比如对“恶意讨薪”的批评。
部分关于讨薪事件记录的视频截图
该视频讨论了从前农民工讨薪通过跳楼、爬塔吊等威胁性命的方式，而如今则更容易转向极端暴力，甚至向老板挥刀的现象。视频作者认为，这种变化与当前社会结构和心理状态的变化有关。过去的农民工：有家庭，有妻儿，因此在讨薪时更倾向于威胁自己的生命，因他们顾虑到家庭的责任，不敢轻易犯罪。他们希望通过威胁的方式拿到工资，最坏的结果就是牺牲自己，但能为家人留下一笔赔偿。如今的农民工：随着不婚不育的人群增多，许多工人没有家庭负担，不再有顾忌。他们不再愿意以威胁性命的方式讨薪，而是更加直接地向拖欠工资的老板报复，甚至以命相搏。他们不再需要钱，而是选择报复，向老板索命，表达愤怒。视频强调了当今社会的戾气和压力增大，警告老板们不要欺负底层工人，称工人们只想靠辛苦劳动过简单的生活，但如果被逼到绝境，他们会采取极端手段报复。
该视频讨论了当前工地上“高薪聘不到人”和“很多人找不到工作”的矛盾现象，特别是“恶意讨薪”这一概念对工人讨薪的影响。视频作者认为，“恶意讨薪”这个词被专家发明后，导致工人维权变得更加困难。一旦工人上门讨薪，被欠薪方报警，讨薪行为就被视为“恶意”。专家的建议是让工人通过法院和法律程序讨薪，但现实中，工人无法负担这些繁琐的程序，因为他们要工作养家。作者批评这些专家脱离群众，认为他们不理解底层工人的生活，且呼吁关注工人的实际困境。
该二创视频所讲述的案件是十多年前一个引起轰动的真实案例：2012年湖南耒阳农民工王运才因多次讨要老板资先明拖欠的1560元工资未果，先后杀害了资先明一家三口，连资先明4岁的女儿都没有放过。
该视频所讲述的案件是2016年，在广西北海某水产码头，一名工人平日受老板剥削，因为老板少结150元工钱最后忍无可忍，一怒之下将老板当街捅死。
该视频以图片配以大段文字的形式记录了一起因讨薪未果导致仇杀的案件
这类视频的评论区多为同情讨薪农民工遭遇的声音，包含对讨薪难度的反思
2.讨薪现场实拍：这类视频多为农民工自己或旁观者在讨薪现场的即时记录，呈现了工人在讨薪过程中面临的实际情况和困难。
抖音上部分讨薪现场实拍画面
10月4日早上，抖音昵称为岳阳长练的用户发布了其在湖南云溪区某工地讨薪不成反被欠薪老板殴打的事件，同时揭露了执法者处理打人事件的不公
10月4号早上，抖音昵称为燎原之星星之火的用户发布了一群农民工在烈日下坐在某华丽建筑下讨薪的画面，并配以九年讨薪未果的文字解说
10月4号早上，抖音昵称为_@可@以_的用户发布的讨薪第5日现场记录，从短短30秒的视频可看出，讨薪的几名工人将床垫被子摆在了中铁十五局的门口，视频的拍摄者对着镜头控诉：“十月一人家都在过节嘞，我们在讨薪的路上”。
评论区有网友表示：“太难了”
该视频呈现了国庆期间某工地上一群农民工集体讨薪的场景
该视频记录了某工地包工头拖欠2万多工资，农民工和老乡一起到现场向其进行讨薪维权的经过，欠薪的包工头一开始为了躲债迟迟没有出面，后来讨薪的农民工们采用引诱的方式，假称是前来找工作，才成功见到包工头本人。
该视频记录了一个男青年帮助农民工朋友向黑中介讨薪的过程，将与黑中介的通话过程进行录音，呈现了其嚣张的姿态
这类视频的评论区多为诉苦类似遭遇的声音，也有人对此类事件表示隐忧：“别把农民工逼急了，小心40米砍刀”
3.媒体报道：媒体对某些讨薪事件的报道，多呈现对讨薪者的讨薪经历或成功讨薪案件中的重要推动力量。
抖音上关于媒体报道类的讨薪视频
人民日报此前报道某讨薪农民工一块钱买3个馒头吃一天，身上仅剩30元
黄河电视台报道河北一信访局局长训斥欠薪企业，帮助农民工讨薪的事件
热度新闻报道云南临沧某工地集装箱外，一女子声嘶力竭讨要血汗钱的场景
江北融媒报道某商场物业拖欠保洁工资半年，保洁阿姨当众下跪讨薪的场景
此类视频评论区多为支持工人维权的声音，强调“血汗钱不能欠”的社会正义感。
4.讨薪方法教学：这类视频主要是提供一些实用的、面向工人的讨薪技巧和方法教学，常由律师或有经验的工人分享如何合法合理地维权。
抖音上教学类讨薪视频
视频内容为某自称是北京某律师事务所的律师，面对镜头义正言辞地表示老板欠钱不还涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”，可以“站出来直接告他”，并在评论区留下了联系方式声称“可免费咨询”
视频内容为某用户分享自己的讨薪经验和建议，视频作者通过自身经历，向其他工友提出了一些务实的讨薪方法，并强调要冷静、不冲动、不违法。他提到的讨薪建议包括：1.冷静处理：讨薪时要保持冷静，不闹事、不违法。2.找劳动部门：优先通过劳动部门投诉业主，而不是包工头，虽然成功率约两成。3.申请劳动仲裁：虽然劳动仲裁有效，但耗时费力，特别是对于外地工作的工人来说，可能不实际。4.借助媒体：通过当地亲民的媒体曝光讨薪问题，可能更有效率。
该视频通过截图展现了如何通过国务院小程序进行欠薪线索反馈
评论区有留言表示这种方法效果不太好
该视频介绍了“目前最有效的讨薪方式”--通过国家个税APP进行投诉
评论区补充这种方法仅限于向交税的公司讨薪
这些关于讨薪的视频共同呈现了一系列与劳动权益、社会公平和制度缺陷相关的社会问题，主要反映出以下几个方面：
这些视频揭示了农民工在讨薪过程中面临的系统性困难，包括法律程序的复杂性、企业拖欠工资的普遍性以及维权途径的不畅。工人被欠薪后，往往缺乏有效的维权手段，需要耗费大量时间、精力和资金去追讨他们应得的劳动报酬。特别是“讨薪事件记录”类视频中，提到的“恶意讨薪”概念对工人维权造成了负面影响，进一步说明工人维权的艰难。
某企业外挂“严厉打击恶意讨薪”横幅©凤凰网
尽管许多视频提供了通过劳动仲裁、法院等法律途径解决问题的建议，但实际操作中，法律程序往往过于复杂、费时且成本高昂，农民工通常难以承受这种漫长的过程。视频中所呈现的“ 法律维权成本高 ”和“ 程序繁琐 ”问题，反映了法律制度对底层工人的保护不足，以及维权机制执行力弱的问题。
很多视频揭示了社会对农民工这一群体的忽视与漠视。媒体报道和现场实拍类视频展示了工人们在极端天气、节假日甚至绝望的情况下讨薪的画面，折射出社会保障体系的薄弱。这种无视工人权益的现象尤其体现在基层政府或雇主处理欠薪问题时的冷漠态度，部分欠薪案例甚至导致了工人采取极端手段，如暴力或犯罪行为，更加凸显讨薪者者处境的无助与绝望。
“讨薪常态化”©网络
这些视频中，农民工的声音和需求经常被边缘化，尤其是在涉及到欠薪问题时，欠薪企业或雇主的强势地位显现出来。通过视频的传播，可以看到 社会阶层的不平等 体现在工人与企业之间的对立关系中。工人缺乏话语权，法律与社会系统更倾向于维护资本方的利益，这加剧了工人与企业之间的矛盾。
视频中有大量的媒体报道案例，这表明 媒体在推动社会正义和曝光不公现象中发挥了重要作用 。媒体对讨薪事件的曝光往往成为农民工维权的有效途径之一，说明在传统维权渠道失灵的情况下，舆论监督已成为工人争取权益的一种替代方式。
“讨薪方法教学”类视频尽管提供了一些实用建议，但很多评论指出这些方法实际效果有限，尤其在制度性问题没有得到解决的情况下，工人维权依然困难重重。工人群体普遍缺乏 社会支持体系 ，他们在维权过程中更多依赖于个人经验、媒体和有限的法律途径，缺乏集体性和组织性的力量。
部分视频记录了讨薪过程中发生的暴力事件，甚至是工人在绝望中采取极端手段的案例，反映出欠薪问题可能引发的社会不安。长期欠薪和维权无果，可能导致劳工采取激烈行动，如暴力讨薪、甚至行凶。评论区中部分网友的极端言论也表明了社会对这种不公现象的愤怒与无奈。
视频中也频繁展示了欠薪雇主和部分执法者的不作为或偏袒行为，特别是在讨薪现场实拍类视频中，农民工被殴打、维权无果的场景屡见不鲜。执法不公和雇主的逃避责任反映了 社会管理系统中的失灵 ，工人的权益在某些情况下被进一步侵害。
总结：这些视频共同呈现的社会问题可以归结为： 底层劳动者的权益无法得到有效保障，法律制度执行不力，社会阶层的不平等持续加剧，政府和企业在欠薪问题上的责任缺失，且农民工的诉求和声音常常被忽视，维权过程中存在明显的系统性障碍和不公正现象 。这些问题不仅反映了农民工维权的现状，也揭示了更深层次的社会结构性不平等。
根据国家统计局发布的《2023年农民工监测调查报告》： 2023年全国农民工总量29753万人，比上年增加191万人，增长0.6%。其中，本地农民工12095万人，比上年减少277万人，下降2.2%；外出农民工17658万人，比上年增加468万人，增长2.7%。年末在城镇居住的进城农民工12816万人。
©国家统计局
随着城镇化的加剧，未来我国社会将有更多进城打工的农民工，且这部分劳动力是建设国家，繁荣经济的重要支柱，如何保障好这部分人口的合法权益，不仅事关社会稳定，同时也关乎经济发展，习近平总书记在党的十九大报告中指出，全党同志一定要永远把人民对 美好生活的向往作为奋斗目标，必须坚持以人民为中心、坚持在发展中保障 和改善民生，补齐民生短板、促进社会公平正义，在劳有所得等方面不断取 得新进展。党的十九届五中全会特别强调，要切实保障劳动者待遇和权益。
有学者针对农民工讨薪问题提出以下解决策略：事前审核和监督，规范管理；过程 中的追踪和监视，确保冲突的控制；事后进行检验与评价；事前事中事后监 督相结合。
©《社会燃烧理论视角下农民工讨薪事件的形成机理与治理对策研究_唐金鑫》
希望公众能在谴责此次上海超市伤人案的嫌犯同时，关注到背后关于“讨薪常态化”的深层次社会不公问题，共同探讨针对性的治理对策，例如加强对劳动者权益的法律保障、建立更畅通的维权渠道和提升政府的治理能力，以更好地保障农民工群体的合法权益，维护社会稳定。
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中国多地爆发讨薪潮 涉工人护士保安等各行业 - 大纪元

多地讨薪潮 多行业 集体到市政府抗议

中国多地爆发讨薪潮 涉工人护士保安等各行业
【大纪元2025年05月23日讯】过去几天，中国多地又爆发多起集体讨薪事件，不仅是建筑工人，还蔓延至教师、环卫工和医护人员等公共服务领域。同时，浙江一村庄强行向居民收取“卫生管理费”与“停车费”，甚至威胁不缴费者将“锁车处理”，引发广泛争议与民愤。
讨薪潮遍地蔓延
中国各地的集体讨薪事件密集爆发。5月18日，中国交通建设集团在河北石家庄一项目工地发生集体讨薪事件。工人们拉起横幅，抗议工资长期遭拖欠。自由亚洲电台报导，一名工人透露，自中国传统新年以来，公司多次承诺发薪却一再失约。“我们干的活又苦又累，但钱却一直拖着。有的工友家里有人生病，急等钱救命。”
在广东阳信高速公路项目，由中铁七局承建的标段也因工资问题引发集体维权。5月19日，工人聚集在项目部办公室前，要求支付被拖欠的薪资。一名工人在视频中说：“我们就住在板房里天天守着，他们说了好几次发工资，连个日期都不给。”
广西南宁市，32名建筑工人因广西送变电建设有限公司拖欠工资，自5月16日起在公司门前搭帐篷、升火做饭，表示“准备长期抗战”。
除了建筑行业，教育系统也未能幸免。5月20日，山东枣庄市多名编外教师透露，已遭欠薪长达六个月，生活陷入困顿。山西更有教师被校方要求追回2021年起发放的年终奖和部分课后服务费。
海外社交媒体X平台上，用户“昨天”发视频表示，5月19至20日，江苏南通海门市千里马绣花厂的工人连续两天到工厂以及老板家讨薪，但仍然没有拿到工资。5月17，浙江金华东阳市韵达快递工人连续两天罢工，讨要工资。16日，四川遂宁万象汇购物中心因中介“跑路”，多名保安在商场门口拉横幅讨薪；同一天，黑龙江七台河市龙煤集团下岗职工集体到市政府前抗议三个月未发放的基本保障、社保及医保等。
除此之外，医务与环卫系统也爆发薪资问题。在社交媒体平台，甘肃一名公立医院护士称，其月薪仅1,300元（人民币，下同），绩效奖金已四个月未发，生活陷入困顿。江西一名环卫女工哭诉：“每天早上五点上工，一干就是10多个小时，一个月才1,400元。下辈子再也不做人了，太苦了。”
贵州大学退休教师张先生向自由亚洲电台表示，地方债务高企与中央政策收紧，已严重影响基层财政运作，最直接的受害者就是一线劳动者与合同制人员。他说：“过去讨薪的是农民工，现在是教师、医生、环卫工，这说明中国的‘稳定结构’正开始反噬自己。他们是最脆弱的群体，一旦发声就会被打压为‘闹事者’，但实际上他们只是想活下去。”
村级乱收费引发争议 被批敲诈勒索
与此同时，5月中旬，浙江省金华市永康市古山镇墁塘村村委会通告，自5月10日起，向全村常住与务工人员征收“卫生管理费”与“停车费”：成年人每年80元，儿童40元，汽车与三轮车每辆500元。逾期未缴者自6月1日起将被“清查”，每人补缴200元至100元不等，车辆将被锁车，撬锁者将被“按破坏公物处理”。
该村租户李先生5月21日表示，这项收费从未经过村民同意，也未召开公开会议讨论。“我是外来租户，根本没听说村民大会通过这种收费。原本在镇上居住，清洁费按户收，现在却按人头计费，属于典型的乱收费。”
有村民批评村委会此举是“赤裸裸地敲诈”。村民张顺（化名）说：“我们一家有五口人，每年就要交400元，根本承担不起。”
对此，郑州维权人士贾灵敏说，村委会属基层自治组织，所有收费必须取得“收费许可证”，否则即属违法：“清理垃圾、收停车费必须获得政府授权。否则不仅是乱收费，还有可能涉及村干部与其亲属利益输送。”
古山镇政府综合治理办公室一名工作人员承认此事“在网上引发高度关注”，但未直接回应。
责任编辑：方晓#◇
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杭州文澜实验小学家长集体请假罢课要求处理干扰教学家长 - 腾讯新闻

家长集体罢课维权

孩子在学校被欺负，是被霸凌了吗？家长该如何处理？
果壳少年
2022-11-11 15:30
发布于
北京

前段时间分享了几篇关于“校园霸凌”、“网络霸凌”的案例分析，有不少读者在后台留言想要了解
如何判断自己孩子是否受到了霸凌，以及家长应该如何理性解决问题
。
“校园霸凌”一直以来都是教育难题，困扰着无数的家庭和学校。为什么说它是“教育难题”，主要原因有几点：
对
如何判定某种行为，是孩子之间的一般冲突还是“校园霸凌”
？每个人的标准都不太一样，如何把控这个度，是个难点；
孩子越大越不喜欢跟家长/老师说自己的事，导致
校园霸凌不易被发现；
像语言冲击、孤立等软暴力行为，更隐匿，更不易被发现
；
部分校领导/老师/家长，对什么是霸凌行为认知不足，
未能正确及时处理，常常导致更恶劣的霸凌行为的发生
；
......
今天分享的这篇文章，就这些难点，纷纷做了分析和解答，可以说是
一
篇超硬核的校园霸凌预防+处理指南
，不要错过哦！
我小时候是没有“校园霸凌”这个说法的。当然，这完全不代表没有这种行为，一般都被笼统地概括为“在学校被欺负了”，当下也有用“校园暴力”来形容的。
“霸凌”音译自英文“bully”一词，其本意是
“恃强凌弱”
。最早由台湾地区翻译，然后再传入大陆。台湾地区教育行政部门甚至还在2012年，出台了一部《校园霸凌防制准则》，从制度上重视霸凌行为的同时，也让这个译名得以登堂入室。
校园是霸凌行为的高发区，这个词俨然已经用来专指学生内的恃强凌弱现象。以至于但凡听到新闻里出现“霸凌”二字，大家就会下意识想：又是哪个地方的“熊孩子”惹事了。
是的，
在很多霸凌者的家长眼中，霸凌者似乎只是一个调皮不懂事、在家长眼中说不定还挺乖的孩子
。哪怕这个所谓熊孩子的行为，已经触犯了刑法。
区分不了霸凌行为的，不仅只有施暴者的利益相关方，受害一方同样会感到困惑
。
当下的家长们在教育孩子应对霸凌行为时，早已摒弃了“温良恭俭让”的传统说教，
更多的家长选择教导孩子“打回去”
。有调查数据表明，面对霸凌行为时，被霸凌学生选择打回去的比例接近一半。
这种即时反应真的得当吗
？在回答这个问题前，先要解决的一个问题是，
到底什么才是霸凌行为
。
01
如何辨别霸凌行为？
孩子跟同学发生冲突、感到委屈了就是受到被霸凌了吗？
问题的关键，在于这个欺负的性质
。
孩子较成年人更为好动，也难以预判一些行为的后果。
如果简单把所有玩闹行为归类为霸凌，但凡孩子受一点委屈就让孩子打回去，或者家长亲自出马去学校吵闹，同样问题很大。
2019年9月，杭州文澜实验小学五年级的数十名家长，以为孩子集体请假的方式罢课，要求处理一名家长屡屡干扰教学秩序、威胁老师家长的行为。
在罢课家长的描述中，这名家长的孩子是个“被家长过度保护的孩子”。在学校跟老师，跟同学稍有争执，其家长都会直接冲击学校，冲击课堂，多次以极端方式威胁，谩骂同学、家长，甚至老师。以至于班级四年换了四个班主任。
这个家长的做法显然是不可取的，绝大多数家长就算护犊心切也不会如此过激。不过
反应过度、或者对真实存在的霸凌行为重视不够的现象，的确普遍存在
。
尤其部分校领导/老师，对什么是霸凌行为认知不足，以头痛医头、脚痛医脚的方式，只针对能看到的具体事件处理，甚至有意无意的希望“大事化小，小事化了”的，进一步助长的霸凌行为的发生。
其实，区分
玩闹行为与霸凌行为的区别点，最主要的是
“对事”还是“对人”
。
“对事不对人”是成年人世界中一个被普遍推崇的原则
。领导们在严厉批评下属后，经常会加上这么一句。回到甄别霸凌行为的问题上来，挪威学者Dan Olweus曾经对霸凌行为下了一个定义——
“一个学生长时间并重复地暴露于一个或多个学生主导的负面行为之下”。
结合刚才的分析，我们可以有一个更通俗的认定方法：
如果一个或一群孩子，针对一个孩子反复找茬，这种“对人不对事”的行为就属于霸凌行为了
。
从受害者角度，
认定其遭遇是否具备“针对性”与“反复性”，是将霸凌行为与孩子间的一般性冲突，区别开来的重要标准
。
02
哪些行为属于“霸凌”？
光有标准显然不够，家长还老师还需要知道，
到底什么样性质的言语和行为，属于挪威学者Dan Olweus所说的“负面行为”。
如果一个孩子被打，毫无疑问他遭遇的是一个“负面行为”。这种暴力相向的做法，性质上也是最好认定的。问题是在现实生活中，
针对一个人所实施的负面行为，远不止于肉体伤害这么一种。
随着手机和移动互联网的普及，一种主要针对女生的霸凌做法，多次出现在媒体当中。施暴者会将受害女生身体暴露在镜头当中，然后再上传于网络。这种示众行为对受害者所产生的伤害，要远大于肉体伤害。
事实上，霸凌行为实施者也是明白这点的。公众对此类涉及违法的侮辱性行为，基本不存在认定模糊的问题。
不
过，要是给孩子取外号呢？跟同学说不要跟某某玩呢？亦或经常性的讽刺挖苦某位同学呢
？这类软暴力性质的行为，是否属于霸凌行为，公众们在认知上就存在较大的差异了。
中国人民大学统计调查协会，曾做过一份涵盖36000名受访对象的关于“校园霸凌”的公众认知数据调查报告（ 以下简称“
报告
”）。报告表明：在公众认知中
“拳打脚踢扇耳光”、“威胁恐吓”、“下跪扒衣“等典型“硬暴力”行为，被认定为霸凌行为的比例超过85%
（“拳打脚踢扇耳光”的认定比例最高，达到91.9%）。
与之形成鲜明对比的，是“
孤立排挤”、“讽刺挖苦”、“恶作剧捉弄”、“散布谣言”这四类软暴力属性的行为，被认知为霸凌行为的比例就只有50%左右的
。
人性的弱点是很难承认自己行为的“恶”，就像绝大多数罪犯，都会为自己的行为找个理由辩驳一样。这意味着，有意无意的实施过某个行为的人，会倾向于不认可这项行为属于“霸凌”行为。
从这个角度看，上述数据可以告诉我们两点：
一是遭受软暴力霸凌行为的孩子，要远多于遭遇硬暴力行为的受害者；二是软暴力式霸凌行为，在认定起来要更为困难。
随着一些极端案例的发生，特别是网络、校园中，一些女生因此而轻生的事件暴光后，软暴力霸凌现象也逐渐引发了关注。只是在恶劣结果还未发生时，如何认定仍然是一个难题。
这一现象，可以参考职场性骚扰事件的认定争议。比如有些男人喜欢当着女性面说些荤笑话（尤其是中年油腻男），并且不认为有什么不妥。但并不是每个听到这种荤话的女性，都能够坦然面对。觉得受到侮辱的女性，就会认为这是一种性骚扰行为。
行为实施者认为自己的做法，不属于性骚扰或者霸凌行为；受害者却认为自己实实在在的受到的伤害，而旁观者的认知同样不统一。那么，空间要采取谁的视角来认定呢？
答案是“受害者视角”
。如人饮水，冷暖自知，有没有受到伤害，只有受害者才能真切感受到。
当然，无论是职场上的性骚扰还是校园里的霸凌行为，如果要上升到法律层面，客观上是必须有一个统一标准的，而不能依靠主观认定的。
而作为家长、老师，要想了解霸凌行为是否出现在孩子身上，却是必须尊重受害者的感受。
无数悲剧已经告诉我们，很多时候老师和家长凭自己的主观经验，认为孩子没有受到伤害，而孩子的心理却早已不堪重负。
每个孩子的性格都不一样，对事物的接受程度也不一样。同样一个行为发生在A同学身上，A同学能够心大不当回事（比如取外号），但B同学生性敏感，发生在他身上就会觉得受到侮辱。
凡此种种，不胜枚举。
总之，我们要努力做到
主观上以“受害者视角”认定负面行为是否存在；客观上再结合“针对性”、“反复性”两个标准，来判断是否有霸凌行为出现在孩子身上。
03
如何帮孩子应对“霸凌”？
霸凌行为离我们的孩子有多远呢？报告表明，有56%的人认为自己经历过各式各样的校园霸凌。
而霸凌现象的高发期，是孩子开始进入青春期的初中阶段。
1. 如何预
防校园霸凌？
大数据只能告诉我们概率，却并不能帮助解决个案。在帮助孩子应对霸凌行为的问题上，
最好的治疗永远是预防。
相比于要面对几十个孩子，还要繁重教学任务的老师，真正能够点对点关注到孩子的只有父母。
报告中一个值得关注的现象是，
绝大部分校园霸凌的实施者，自身也曾经遭遇过霸凌现象。
无论是霸凌者还是被霸凌者群体，
都普遍存在一个共性，那就是缺乏家长的关注。
霸凌行为发生在留守儿童之间的概率，要远高于父母在身边的孩子。
一个有父母做后盾的孩子，在面对霸凌现象时会更容易说“不”；而恃强凌弱是霸凌者的基本特点，一旦明白孩子背后有家长撑腰，绝大多数情况下，只会去转而选择更加弱小的霸凌对象。
报告中，更值得关注的一个现象是，
有1/3的受霸凌者，同时也参与过霸凌别人的行为。
防微杜渐的意义不仅仅在让孩子不受霸凌，还在于避免让他滑入恶性循环状态。
与老师和其他家长的沟通，可以帮助我们发现霸凌现象的苗头。
定期询问孩子的在校情况，获取孩子的更多信息外，客观上也会让老师多关注孩子的变化。这点对长期不在孩子身边的父母，尤为重要。
除了加入家长群以外，
结识几个同班家长，并保持联系是发现问题的好办法。
很多时候，孩子并不愿意跟家长说太多自己的事，但却愿意说点其他同学的情况。
这种情况下，几个家长把各自了解的信息一对，然后再回过头把侧面了解到的情况，当作话题跟孩子聊，就能够比较全面的了解孩子的动态了。
2. 如果发现孩子
已经遭遇了霸凌现象，怎么办？
孩子遭受委屈（不管是不是霸凌），最正确的办法还是及时说出来。
告诉老师固然是常规选项，但更重要的是及时告诉对方家长。
处理时，切忌在班级群或家长群里，公开质问老师和对方家长。点对点的私聊，一方面有助于把事情经过弄清楚，另一方面也更容易取得老师和对方家长的配合。
《小委托人》剧照
3. 如何与霸凌者
与被霸凌者进行沟通？
与涉事孩子
的沟通方法，非常重要。
要知道
霸凌现象的本质并不是因某件事而起的，而是基于一个孩子对另一个孩子的负面看法。
如果不搞清这点，只是就某一霸凌事件本身去评判对错、实施惩罚，无助于解决问题，反而可能让被霸凌者遭遇更强烈的报复。
要解决问题，就要了解事情到底因何而起、有
什么影响，并且让霸凌者和被霸凌者自己说出解决方案来。
就这个提问过程，可以参考一位爱尔兰校长在解决霸凌事件时的问话：
给霸凌者的问题：
当时发生了什么呢？
你在做这件事的时候想的是什么？
你知道这件事对这位同学造成的伤害吗？
你如何做才能弥补对他造成的影响？
给受害者的问题：
当时发生了什么呢？
这件事对你的影响是什么？
你觉得这件事对你来说最难接受的是什么？
你觉得如何处理这个问题才能完全接受？
上述谈话，
最好能够由老师来单独跟孩子来进行
。如果遇到老师坚持自己的方法，不愿意这样做。家长也可以尝试自己向霸凌者询问上述问题。
需要注意的是，
无论问话者是老师还是家长，都要冷静沟通，态度不宜过于强硬。
最终的目的，是要搞清事情发生的真实原因，并让当事人自己直面问题并说出想法，然后才可能对症下药。
当然，如果霸凌者的行为已经触犯了法律，那就让警察同志来解决好了。
如果你心胸宽广，可以参与下治病救人的过程。如果做不到，甩出一句“
如果道歉有用，要警察干嘛！
”同样无可厚非。


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红黄蓝幼儿园虐童 家长维权 政府调查组 通报

红黄蓝幼儿园虐童事件
目录
1 事件经过
2 事件调查
3 事件处置
4 事态发展
▪ 提起公诉
▪ 一审宣判
▪ 被告人上诉
▪ 二审宣判
5 事件影响
6 调查结果
7 整改措施
8 公开致歉
事件经过
事件调查
事件处置
事态发展
事件影响
调查结果
整改措施
公开致歉


上海绿光少儿教育跑路 大量家长到校区总部现场维权 - 培训机构跑路

培训机构跑路 家长堵门维权 退费难 向教育局市监局反映

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培训机构“跑路”，家长如何维权？
想让孩子赢在起跑线上
花钱为孩子报名
参加各类培训机构
当个学习“内卷人”
是如今不少家长的选择
然而
选好了心仪的课程
一次性预交了学费
机构却关门“跑路”了
这可如何是好？
案例分享
2022年端午节期间，沃佳音乐学校多名家长聚集，要求退费，执行校长签字确认退费时间，但4天后无征兆失联，随后多次联系机构负责人无果，大批家长通过市政热线12345投诉，得到的回复是“建议家长通过司法程序维护自身权益”。
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大部分的培训机构
采取“预收学费”的方式
提供培训服务
这类收费模式最大的风险在于
消费周期较长、涉及金额较大
一旦相关培训机构因经营不善等原因
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就会变得非常困难
↓↓↓
维权途径
【一】协商、投诉
家长可尝试主动与培训机构沟通退费事宜，通过与机构法定代表人、校长等直接负责人员协商的方式，主张培训机构退还自己已经交纳的学费。若家长协商无果，可选择针对培训机构的具体违法违规行为，向有关的主管行政机关报告并要求处理，包括向消费者协会、教育局、文旅局、市场监督管理局等单位反映情况并主张维权。
【二】民事诉讼
家长们也可以不选择协商与投诉，而是直接向法院提起诉讼。通过民事诉讼等司法途径解决相对来说是一种最可行，也是最有力的途径。
根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。
根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
所以，培训机构如果无法继续提供约定服务，消费者可以向法院提起民事诉讼要求解除合同，并要求经营者退还预付或剩余款项。
【三】申报债权
如果培训机构已经向法院申请了破产清算宣布倒闭，学员或家长们又该如何维权呢？
培训机构向法院申请破产后，消费者可以在法院规定的期限内向法院申报债权，并依照法定清偿顺序参与分配。
根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（三）普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
学员预付的学费在法律上属于普通破产财产，排在破产财产分配顺序的末位。培训机构破产后，家长能否要回学费，能要回多少，主要取决于破产财产能否覆盖全部破产债务，在支付了前几项费用后是否还有剩余，如有剩余，则同属普通破产债权的学费可以获得返还或部分返还，若剩余金额大于普通破产债权总额，则所有已支付的学费都能要回；反之，若金额小于普通债权则大家只能按比例部分获得返还。
家长们要提高风险防范意识
避免“财”“课”两空
以下几个要点要记牢
↓↓↓
01
理性参加校外培训
家长要理性看待校外培训的作用，要根据孩子的意愿、爱好和个性特点，选择有利于孩子健康成长的培训项目，不要盲目报班，增加孩子的校外培训负担。
02
慎重选择培训机构
“看”。先看机构是否证照齐全，确认该机构是否取得《河南省文化艺术类校外培训机构办学审核同意书》（或《办学许可证》）《营业执照》（或《民办非企业单位登记证书》）等证照，正规校外培训机构须持有并张贴在培训场所醒目位置，并按照办学审核同意书或许可证审批的培训项目来开展培训业务，切忌到无证、无照机构参加培训。
“问”。问现场培训学生、家长，了解机构口碑。
“搜”。网上搜索培训机构名称，了解机构经营、投诉情况。
“试”。经过前面三步之后，如果认可该培训机构，可先与负责人协商试听课1-2节，满意以后再报名交费。
03
谨慎预交培训费用
正规培训机构都有收费标准公示牌，家长要了解清楚以后再交费。不要轻信培训机构的招生广告和口头承诺，警惕“预付费享优惠”“多买多送”等促销诱惑。
不要一次性支付超过3个月或者60课时的培训费，一次性支付金额不要超过5000元。培训费要交入培训机构的监管专用账户，并开具合法票据，注意：票据收款单位与培训机构名称相一致。
04
务必签订正规合同
报名交费时，家长务必主动与培训机构签订教育部和市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同》，并仔细研读合同条款，对培训内容、质量承诺、培训期限、收费金额及退费标准与办法等条款要逐项逐条审阅确认。要在签订合同后再付款，并索要正规发票，妥善保管好合同文本、发票等资料，以作为维权的重要凭据。
05
依法维护自身权益
家长们要提升辨识能力和维权意识，明白教育培训的重点在“精”不在“多”，警惕“鸡娃式教育”带来的焦虑。如果遇到退费纠纷，家长可先与培训机构协商解决，协商不成的，可联系相关部门进行调解，调解还是不成的，家长可向法院起诉维权。
原标题：《培训机构“跑路”，家长如何维权？》
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预付费乱象 家长堵门维权 校外培训整顿 - 21经济网

培训机构家长堵门维权退费

预付费乱象浮出水面，家长“堵门”维权，校外培训整顿下半场何去何从？
前几天，创立于1994年的巨人教育官宣停课，这意味着曾经的老牌培训机构巨人教育轰然倒塌，同时也带来了难以偿还的大额债务。证券时报·e公司记者实地走访了巨人教育位于北京市海淀区的总部报名大厅，看到不少到现场维权和登记退费的家长，大厅里还有多名维护秩序的民警和保安。
实际上，受政策影响，学科教育培训机构近期并不好过，条件优越的机构在忙着转型和调整服务，而资金状况紧张的机构则直接宣布关门停课。其中，退出的机构不在少数，巨人教育并非个案，华尔街英语、绿光少儿教育等机构也相继宣布破产停业。天眼查数据显示,今年以来已经有约14万家教育培训公司注销。
宣布退出的机构大多数是因为无法适应外部环境改变而引发资金链断裂，而究其原因，是教培行业预付费模式泛滥、企业提前使用资金导致的。业内人士呼吁，需加强对教培行业预付费模式的监管，尽快推出并实施行之有效的行业规范。
8月31号，北京阳光巨人教育科技有限公司通过“巨人教育”官方微信公众号发布《致巨人学员的一封信》，信中称，由于经营困难，秋季将无法继续向学员提供教学，由于多种原因，巨人教育可能无法满足家长的退费要求。
此后时间，各种关于巨人教育的消息甚嚣尘上，为进一步了解情况，近日，证券时报·e公司记者实地走访了巨人教育位于北京市西城区的白纸坊校区，还未走近就远远看到了巨人教育醒目的LOGO——“成立于1994年，巨人学校做感动中国的教育”，而这与贴在大厅玻璃门上清晰的停业公告形成了鲜明的反差。
公告显示，巨人学校从8月11日起全面停止所有暑假班授课。由于退费相关咨询较多，为及时响应和集中解决家长的诉求、提供以下三种途径供家长递交退费申请，包括总部报名大厅现场登记、电话登记以及二维码线上登记。该公告的落款时间为2021年8月11日，显示出这里关门已有时日。
按照公告现场登记地点，e公司记者又来到了巨人教育坐落于北京市海淀区中关村大街49号的总部报名大厅，这也是巨人教育在北京地区唯一还对外接待家长线下咨询的地方，该区域也正是位于被业内称为“宇宙培训中心”的海淀黄庄地区，毗邻中国人民大学总校以及教育部高等学校社会科学发展研究中心，堪称黄金位置。
e公司记者注意到，巨人教育报名大厅外停有一辆京牌警车，门口有保安人员进行登记，记者以咨询退费为由走进大厅，发现多名民警和保安值守维护秩序。咨询现场共有多位工作人员分不同窗口接待学员家长，其中有三个窗口分别摆有“班课业务”、“一对一学员”和退费登记准备信息的提示牌，还有一处窗口摆放着不少书籍，供学员挑选以抵扣课时费。
“巨人教育是北京的老牌培训机构，谁能想到巨人学校一夜之间就都停业倒闭了。”现场一位不愿具名的学员家长告诉e公司记者，自己没有接到巨人教育的任何短信、电话通知，“还好看的家长群有人发布消息，我才来到这里登记退费事宜。”
1年前，该家长就开始在巨人教育给5岁的孩子购买综合素质全能课程，上课校区为巨人学校海淀紫竹院校区，目前她在巨人教育的课时费还剩9999元。该家长向e公司记者表示，巨人教育提供了退费登记，但是工作人员直言公司并没有资金，退费遥遥无期。同时，巨人教育强烈推荐换课的解决方案，“换课并非免费，还需要绑定购买新机构的课时才能换课。”
《致巨人学员的一封信》中表示，高思教育公益承接巨人班课学员2021年秋季未消耗的4次课，并保证享有高思班课学员同等优质服务。此外，目前，巨人教育已与核桃编程、童程童美、溢米一对一等机构协商承接巨人学员未完成课程。同时，巨人学校委托第三方公司北京萌圈圈整合资源，洽谈接收机构，陆续为巨人学校学员提供个性化转课方案。目前“萌圈圈”根据巨人校区及学员属性已累计组建37个在线服务社群。
不过，多数家长更希望巨人教育能够退费，他们不愿接受转课的解决方式，而换课需要绑定购买、非等价换课、换课后上课地点和教育质量不清是不少家长抵触换课的主要原因。“我已经和多位家长向12345市民服务热线以及北京市教委进行投诉反映，诉求就是能够尽早退费，不过目前仍未得到有效反馈。”
值得注意是，e公司记者从该家长处了解到，不少家长并没有和巨人教育签订合同，不少人是在微信二维码上完成预付款缴费，只有巨人教育内部财务系统有缴费记录。
实际上，巨人教育的关门并不只是个案。8月12日晚，有消息曝出华尔街英语北区销售负责人通知各中心分校校长，公司将于下周正式宣布破产，并要求各校长通知到各个分校员工，尽快办理离职手续。此外，华尔街英语的大量线下门店也已关闭。
8月22日，在全上海拥有15处校区学科类辅导机构启文教育，在其成立正好10周年之际，对外宣布公司破产。
9月3日，绿光少儿教育在其公众号发布了一则停业公告：绿光教育将于9月3日起（含9月3日），不再开设任何线上和线下课程，所有校区停止营业，机构还将安排专人专岗处理后续消课事宜。
天眼查数据显示,近期退场的教培机构并不在少数,今年以来已经有约14万教育培训公司注销。对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖对e公司记者表示，教育培训机构的关门，从外部环境看，在“双减”政策的大背景下，国家对校外培训机构的治理和规范的政策陆续出台，限制了一些教培机构的不规范发展。内部而言，不少教育培训机构，存在机制老化严重、外部适应性不足等弊端。
那么，对于学员家长该如何维权？
“像巨人教育这样官宣停止教育，无法向学员提供教学服务，这一公告从法律角度而言，意味着巨人教育对教育服务合同明示违约。”北京弈明律师事务所李广兴律师对e公司记者表示，希望退费的家长可以给出以下解决方案。第一，找到缴费的培训机构协商进行退费。并要求作出书面的退费承诺，最好有相关的担保措施。第二，协商不成的，就需要迅速到法院起诉同时申请财产保全措施，一旦拆封对方财产，将为日后打赢诉讼后的执行提供了保障。
“若教育机构宣布破产，人民法院会对破产进行裁定，并指定破产管理人，家长的预付款可以作为债权向破产管理人进行申报，企业剩余财产会按照剩余比例进行兑付，若家长没有签订服务合同，支付凭证也是认定的证明。”他补充道。
政策影响之下，直接躺下的教培机构只占一小部分，其余大部分教培机构则迅速调整航向，或调整服务内容响应政策调整，抑或直接另谋出路转型其他赛道。而针对K12学生群体的产品，市场上大多数机构将此前的补课业务转型为托管服务。
“双减”政策出台后，港股上市公司卓越教育集团管理层曾表示，未来集团将继续积极响应国家政策，并计划利用一年左右的时间初步完成转型。集团总裁唐俊京指出，未来卓越教育集团将加快推进业务合规转型，通过布局素质教育领域、探索托管及自主学习新业务、拓展国际汉语新市场，为学生提供多元化的教学服务。
e公司记者以小学生家长身份，实地走访了卓越教育位于深圳市福田区益田路的石厦校区总部校区了解情况。从益田路明月大厦进门就可看见指示牌，沿着每格楼梯都贴着“卓越教育”字样的步梯直至三楼，该校区即映入眼帘。
或许是近期询问学生补课的家长比较少，该校区前台三位工作人员对记者的到来感到诧异。其中一位工作人员对记者表示，“双减政策”之后原来的学科补习业务已经暂停，新推出的产品是类托管服务，接收周一至周五每天六点半到八点半两个小时的学生托管，期间会安排老师对学生作业进行辅导，单科每学期收费是3888元/人，周末及其他节假日都不安排上课也不进行辅导。
记者了解到，转型托管和学生作业辅导的机构不止卓越教育。近期新东方在武汉、唐山等地成立新公司，开展校外托管、临时看护服务。好未来成立彼芯课后成长中心，以开设线下课后成长中心为主要业务模式，招收小学生，提供放学接送、餐食、课内作业、自主提升等服务。
市场上，大部分学科类培训机构的转型方向都涉及托管业务。高思教育推出课后托管产品——ASQT体系，除了提供托管、作业批改等服务，还设置了体育锻炼、传统文化与思维训练相关课程。上海学而思1对1针对有升学考试需求的群体推出陪伴式托管，3-5年级有“周末1对1陪伴式托管”，初高中有“周末0压自习室”，并都有相应的配套服务。
在不少教培机构频频暴雷的背景下，教育行业的预付费模式成为各方关注的焦点。市场上的教育服务业务，基本都采用预付费模式，预付时间长短不一，普遍以学期、半年甚至一年为期。部分机构甚至为了迅速回笼资金采取优惠措施，引导客户提前预付两年甚至更长时限的服务。
一位不愿具名的律师向e公司记者表示，线下教培机构为了加速扩张，对于经营资金的诉求很大，而预付费机制，可以保证教育培训机构的现金流充足。教育机构不断在线上线下大量铺开，在空间维度内将触角伸向更多的地区，收取更多的费用。
另一方面，他还指出，个别教育机构存在将大量的预付费归拢后，将资金投入资本市场试图进行盈利，形成资本循环。“一旦政策发生调整，或者投资出现失误，都会导致资金链断裂，最终会导致已经支付费用的家长无法得到偿还，以及企业员工的薪酬等其他成本无法维持正常经营。”
事实上，教培机构预付费乱象近几年持续受关注，不断有两会代表提出建议。在今年的全国两会上，就有委员建议加强线上教育机构预存资金监管。
全国政协委员、北京市科协常务副主席、民建北京市委主委司马红认为，目前在线教育机构行业生态存在一些问题。例如，烧钱营销，“寅吃卯粮”，一旦预付款收入减少，就容易出现资金流断裂、跑路等恶性事件发生；数据造假、虚假宣传，行业生态恶化；资本助推，激烈竞争可能走向恶意竞争，一旦资金链断裂，企业可能迅速倒闭，造成众多家长的预付费无法收回，金融风险和社会矛盾加剧。
在此背景下，她建议，加强线上教育机构预存资金监管。“可效仿住房城乡建设委的房屋买卖资金存管业务，建立线上教育机构预存资金监管系统。在线教育机构注册地的教育主管部门与银行合作建立在线教育机构预存资金监管账户制度，通过预存资金管理与监管银行账户定期划拨制度，改善预付资金挪用问题。”
一位家长对记者表示，教育服务预付费模式现在大家都习以为常，但是大多数情况下就算培训机构不破产，申请退款也是比较难的。他说道，去年他在尚德机构报名在职研究生考试辅导，收费2万元，包含了面试指导和视频学习，但期间一直因为工作忙而无暇上线学习，最终要求退费无果。类似情况还曾发生在孩子的课外辅导班学习上。他希望有关部门或行业监管可以采取措施进行整治，尽快推出并实施行之有效的行业规范，保护消费者的权益。
e公司记者注意到，去年以来，多地政府已经发布相关措施或办法，对教培机构预存资金进行严格监管，大多数采用设立第三方专用账户的方式进行监控。
2020年8月，合肥市教育局同地方金融监督管理局联合制定《全市校外培训机构学员预缴费管理办法》，共同开发了合肥市校外培训机构学员预缴费服务系统，并遴选四家银行为首批服务合作承接银行。
2020年9月，四川省教育厅出台《关于进一步防范化解校外培训机构办学风险的通知》，其中要求校外培训机构要自主选择银行开设专用账户，用于存放专用账户最低余额和学杂费收取等。
去年12月，浙江省教育厅发布了《浙江省教育厅 中国人民银行杭州中心支行关于加强校外培训机构资金监管的通知（征求意见稿）》。征求意见提到，探索建立“省级统筹、分级管理、部门联动”的校外培训机构资金风险预警协同机制, 开户银行将向省教育厅推送培训资金监管账户余额、交易流水（不含交易对手信息）等内容。
今年1月，北京市石景山区教委发布预付式消费信用监管和服务平台校外培训机构注册名单，首批51家校外培训机构纳入预付费监管平台，接受实时监管。
5月，北京教育委员会、北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部、北京银保监局四部门联合发布了《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法》，要求机构预收学员培训费的须采用银行存管模式开展资金监管，机构应将必要的交易信息提供至存管银行。
今年6月，上海市培训协会公布首批培训机构与商业银行实施定期划扣等新型资金监管机制的试点名单，商业银行直接收取预付费，再定期划扣至培训机构，每次划扣额度对应的培训服务时限不超过3个月或者60课时。
“预付费模式并不违法，这也成为了教育培训行业的习惯。从近期案例看，不少关门倒闭的相关教育机构缺乏有效资金监管。目前，多地政府相关部门均出台探索或整顿的相关措施，这可以有效地保护学员家长的资金安全。”李广兴说。
来源：e公司官微 记者：曹晨 陈丽湘


教培机构跑路 多部门合力破解退费难 - 最高人民检察院

教培跑路 退费维权 检察

当前，一些教培机构因经营困难，加之疫情影响而卷款跑路，因退费引发的纠纷频发，也暴露了机构自制合同暗藏霸王条款、诱导家长高额缴费等问题。不久前，江苏省苏州市虎丘区检察院就对一起家长起诉教培机构案件依法进行支持起诉。
机构跑路，家长维权“跑断腿”
2022年1月，虎丘区检察院检察官朱晓丹在大数据法律平台上发现一条线索：郭女士在本地精锐教育门店“暂停营业”后多次联系退费无果，于是在网上投诉。
该院主动联系郭女士后得知，2021年2月底，郭女士花费3万余元为儿子报了精锐教育旗下的高端辅导课，所谓的138课时“大包”。同年6月，她再次花费8000余元购买语文、英语两个“暑期包”。同年10月12日，郭女士在家长群收到《告精锐学员及家长的一封信》，精锐教育称将转型非学科教育，并于当天暂停营业。信中有退费登记二维码，但扫码登记后，郭女士的退费迟迟没有办理。几天后，精锐教育门店大门紧锁的照片流出，从房东张贴在门口的《解除租赁合同通知书》看，门店已拖欠了半个月房租。
通过精锐教育公众号，郭女士找到了最初购课的3份电子合同及剩余课时。她发现，当时机构推荐课程时承诺的36个赠送课时从未使用，而电子合同中规定：赠送课时不退不换不折算金额，必须在授课完毕后方可使用。
“交费时老师都是加上赠课给我们折算单价的，现在赠课却不退不换，这是什么理儿？”在虎丘区检察院的建议下，郭女士将精锐教育集团苏州关联公司诉至法院，检察机关也依法启动支持起诉程序。
一份教培合同暗藏N个坑
“门店大门紧锁、老师们的工资也已经拖欠多月，法定代表人声称只是挂名并无股权。”办案法官赵建荣面临的第一个难题是找不到被告单位负责人。经过反复沟通，精锐教育集团苏州关联公司的法定代表人裴某作出让步，同意接收电子诉讼材料，但拒绝出庭。
法院审理发现，尽管被告在电子合同中约定“课程严格按照国家要求执行3个月的收费”，但事实上，138节的“大包”课时至少5个月才能“消课”完毕。“也就是说，郭女士2月底购课138节，最快也要7月底才能上完，但机构在6月又推荐其购买暑期课程。”赵建荣说，反复叠加的课程出现了乱“消课”现象，原有的138节课还没上完，两个“暑期包”课程又开始了。按照合同要求，“大包”“暑期包”课程上不完，赠送的36节课则根本无法使用。
对此，郭女士更关心赠送的课时在退费时能不能折算进去。赵建荣认为，“赠送课时不退不换”条款免除了教培机构的责任，加重了消费者负担，根据民法典第496条规定，应当不视作合同内容，课时费应该以基础课时+赠课的整体课时来计算。
2022年3月21日，虎丘区法院判决被告除去郭女士孩子已上完的课程，退还郭女士两个“暑期包”课时费8160元和“大包”课时费8178元。
据了解，自2021年8月“双减”政策实施以来，截至2022年4月20日，虎丘区法院共受理教培纠纷221件，虎丘区检察院支持起诉22件，涉及13家培训机构。
“双减”政策固然对教培行业有较大影响，但一些教培机构的违法违规行为才是导致家长退费难的根本原因，如滥用优势地位签订自制合同暗藏霸王条款，规定“课程一经出售概不退款”等，让一部分维权家长心灰意冷；“技巧性”规避政策诱导家长预付高额费用，以“多买多送”和“暑期包”续费优惠等促销活动诱导家长叠加缴费，或是在合同中约定收费不超过3个月，但实际缴费课时却根本无法在3个月内授课完毕，等等。再有，由于教培机构属于人力资源行业，其拥有的主要资源是优质师资，经营场所多为租赁，固定资产较少，一旦发生大规模退费纠纷，家长即便胜诉，也可能面临无财产执行的僵局。
“没签合同，或不知道合同相对方、不清楚合同条款、不了解剩余课时。”朱晓丹在支持起诉的22件教培案例中发现，很多家长存在这种“一问三不知”的情形，维权基本要素缺失也导致退费维权“寸步难行”。其根本原因在于，教培机构在合同签订与履行时，未能保障家长合理知情权。
维权诉讼高发，“破题”需协同发力
跑路的教培机构是否属于诈骗？朱晓丹认为，需结合培训机构资质、经营模式及资金用途等因素进行综合判断，如教培机构收费是用于教学经营，不具有非法占有目的，就要排除其诈骗的可能。“因此，在家长维权时，司法部门需做好释法说理工作，厘清责任主体。检察机关可精准支持起诉，同时为家长提供维权指南，协助完成证据收集。”
诉讼消耗了维权家长的时间和金钱，也增加了司法成本。朱晓丹建议，除诉讼维权外，家长可先向消费者协会申请调解，调解不成的再提起民事诉讼。司法机关要积极运用说理、调解及时从源头化解矛盾纠纷，实现案结事了人和；积极探索建立培训纠纷类案规范化办理机制，凝聚“类案同办”共识，对退费执行难、财产保全难等问题群策群力、寻求突破。
令朱晓丹和当地家长欣喜的是，2022年2月13日，在新学期开学前一天，虎丘区教育局在其公众号发布了一则友情提醒，提示目前辖区仅有7家学科类培训机构，并明确“苏培宝”App是辖区采用的资金监管招生缴费唯一平台，参加学科培训的学员一律在平台上报名并缴费。提醒中还公布了对违规培训的监督举报电话、邮箱。
“在规范学科培训的同时，教育部门也需要对‘家政服务’‘住家教师’‘众筹私教’等异化的学科培训加大查处力度。市场监管部门要加大对贩卖焦虑的教育培训相关经营与广告行为进行严格管控。”朱晓丹说，检察机关也将持续加大检察监督力度，与行政机关、司法部门建立座谈机制，针对诉讼中的难点焦点，及时回应并精准把脉，保障学生合法权益。
（本报通讯员檀杉杉 曹聪）
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千万元存款被员工转走 等司法结论绝非银行拒付挡箭牌 - 腾讯新闻

储户存款被转走 维权 拖延兑付

快评丨千万元存款被员工转走，“等司法结论”绝非银行拒付的挡箭牌
红星新闻
2026-04-29 19:56 发布于 四川 成都商报红星新闻官方账号
银行拿“ 司法结论 ”当挡箭牌，本质上是转嫁自身管理失职的责任，漠视储户“ 取款自由 ”的法定权利
据大象新闻报道，吉林省的陈冰（化名）求助，半年前，她将1000万元现金存入吉林省扶余惠民村镇银行，如今存款却离奇失踪。涉事银行的储户王女士也遇到了相似的情况，存在该行的800万元存款去向不明。陈冰发现，她的这笔钱是被银行员工赵某丽伪造签名、挂失补卡后转走的。王女士的钱款去向则未知。两位储户与涉事银行交涉时，对方工作人员表示，要等到有“司法结论”后才能处理。
储户将钱存入银行，核心是信赖银行的专业风控与信用背书，而非信赖某一位员工的人品。可在这家银行，涉事员工却能伪造签名完成销户、补卡、换卡等多重流程，转走巨额资金。本该严密的资金监管体系形同虚设。 无论是身份核验流于形式，还是大额资金异动无预警，每一个环节的失守，都暴露了银行日常管理的严重失职。
然而，银行方先表示暂时无法兑付。后虽认可储户拿回存款的诉求，但何时兑付没有定论。后来又说需要等到该事件有司法结论后才能处理。2025年12月，扶余惠民村镇银行被吉林农商银行合并。吉林农商银行总行的工作人员表示，“你就赶上这事了”，依然要等司法结论。
储户是与银行建立的契约关系，而非与员工个人的交易。银行拿“司法结论”当挡箭牌，本质上是转嫁自身管理失职的责任，漠视储户“取款自由”的法定权利。
金融安全是社会信用体系的重要基石，银行作为金融体系的关键一环，天然肩负着保障储户资金安全、守护公众财产权益的法定职责。这一事件，并非孤立的个人违规个案，也暴露出其内控机制的混乱和内部治理的严重失序。
监管部门不能仅停留在协调督促层面，需立即介入彻查，对涉事银行的内控漏洞、管理失职问题予以追责，倒逼银行补齐 风控短板 、完善监管机制。司法机关应加快案件办理速度，明确责任划分，为储户维权提供有力支撑。
储户存款入银行，本质是对金融信用的托付。这份信任，不该因银行管理疏漏受损，更不能让无辜储户为内控失责买单。 期待监管与司法及时介入，督促银行尽快兑付存款，还储户公道。
红星新闻特约评论员 和生
编辑 尹曙光
审核 冯玲玲
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西安数百出租车司机到出租车管理处集体抗议要求降低份子钱 - 禁闻网

西安出租车司机集体抗议 政府没诚信 要求降份子钱 管理处长回应